Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 1148/2020 del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, de 10 de Junio de 2020
Frente a la sentencia por la mercantil se alegan como motivos del recurso: -Falta de motivación de la sentencia en relación con la infracción de las normas comunitarias de contratación pública advertidos por la demandante. Incongruencia omisiva al no examinar lo vicios de legalidad ordinaria de la Ley 22/2007 de Farmacia de Andalucía en concreto el apartado 1 del artículo 60 BIS.

Resolución nº 372/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Marzo de 2022Recurso n 220/2022 C.
Recurso contra acto de trámite no cualificado en Acuerdo Marco de suministro, LCSP. Inadmisión. Recurso contra acta de la Mesa de Contratación, incluida la que eleva al órgano de contratación la propuesta de adjudicación del contrato. Consta en el informe del órgano de contratación que con fundamento en el artículo 157 de la LCSP se va a separar de la decisión de la mesa de contratación, y que va a desistir parcialmente de la licitación al amparo de lo previsto en el artículo 152 de la LCSP.

Resolución nº 61/2022 del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, de 24 de Enero de 2022
el presente recurso número 349/20, en el que se impugna: La Resolución 46/2000, de 5/03/2020, del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León desestimatoria del recurso interpuesto por la empresa Avericum, S.L.frente a los pliegos que han de regir la contratación del Servicio de Hemodiálisis extrahospitalaria en el Centro Satélite para pacientes remitidos por el Complejo Asistencial de Zamora. Son partes en dicho recurso: Como recurrente, LA MERCANTIL AVERICUM, S.L., representada por el procurador Sr. Pérez Almeida y defendida por el letrado Sr. Artiles Camacho. Como demandada, LA GERENCIA REGIONAL DE SALUD, representada y defendida por letrada de sus servicios jurídicos. Ha sido ponente la Ilma. Sra. Magistrada Dª Ana Mª Martínez Olalla.

Resolución nº 1903/2021 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 22 de Diciembre de 2021Recurso n 997/2021
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Fundado en diversos motivos: imposición de una exigencia técnica, que sólo está documentado que ha cumplido otro licitador, al no ser factible que el órgano de contratación compruebe su cumplimiento. Contradicción del PPT con el PCAP en cuanto a diversos aspectos: no determina anulación del PPT al preverse la prevalencia en caso de contradicción del PCAP. Firma del PPT por persona luego designada en la Mesa de contratación: la resolución que dispone su nombramiento en ésta no es recurrible conforme al art. 44 LCSP.

Resolución nº 398/2021 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de 18 de Mayo de 2021
el recurso de planteado por DIAVERUM SERVICIOS RENALES S.L. contra "Resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales núm. 1070/2017, de 17 de noviembre de 2017, desestimatoria del recurso especial en materia de contratación que desestima el recurso frente a resolución de la Dirección General de Recursos Humanos y Económicos de la Consellería de Sanidad y Salud Pública de la Generalidad Valenciana que acuerda excluir la oferta de DIAVERUM del proceso de licitación del contrato de servicios de tratamiento de la enfermedad renal crónica avanzada mediante hemodiálisis ambulatoria convocada por la Consellería; asimismo, aclaración resolución núm. 35/2017 del TACRC en relación con la resolución 1070/2017, por la que se resuelve el recurso 972/2017 (C. Valenciana 173/2017), en los términos recogidos en el fundamento de derecho quinto de la presente resolución respecto a los lotes núm. 1 y 12". Sin costas.

Resolución nº 317/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Marzo de 2022Recursos n 1840/2021 y 187/2022
Recursos contra exclusión y adjudicación en contrato de servicios. LCSP. Desestimación del recurso contra la exclusión. Falta de acreditación de la solvencia técnica en el momento de finalización del plazo de presentación de ofertas. Inadmisión del recurso contra la adjudicación. Falta de legitimación del recurrente al confirmase su exclusión.

Resolución nº 80/2022 del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, de 04 de Febrero de 2022
Con la demanda presentada se solicita que se dicte sentencia por la que se declare la nulidad de pleno derecho o anulación de la resolución impugnada declarando desierto el procedimiento de contratación. La demandante alega, en esencia, que se le denegó el acceso al expediente hasta llegar a esta fase contencioso-administrativa siendo entonces cuando ha advertido que la empresa adjudicataria hubiera debido ser excluida de la licitación por la misma razón que la actora.

Resolución nº 209/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Febrero de 2022Recurso n 2/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Estimación. No se han aplicado correctamente las fórmulas aritméticas en relación al precio ofertado, que debe incluir el importe total ofertado para todos los productos integrantes del lote, de acuerdo con las cantidades estimadas. La aplicación de la fórmula prevista en los pliegos conlleva la atribución de la máxima puntuación a la recurrente.

Resolución nº 172/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 10 de Febrero de 2022Recurso n 1904/2021 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Facultad discrecional del Órgano de Contratación de delimitar el objeto del contrato y sus características técnicas. Inexistencia de configuración de criterios de manera exclusiva al existir concurrencia de licitadores. Criterios de adjudicación justificados de manera razonada. No necesaria la asignación de bandas de puntas.

Resolución nº 356/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Marzo de 2022Recurso n 137/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. No se prueba error en el presupuesto base de licitación; el órgano de contratación no está vinculado por el fijado en contrato anterior.

Resolución nº 355/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Marzo de 2022Recurso n 207/2022
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión. Recurso presentado en la Plataforma de licitación del Sector Público, sin aviso al OC hasta transcurrido el plazo de presentación del recurso. Alteración del modelo exigido en los Pliegos a la oferta técnica. Carácter vinculante de los Pliegos. Doctrina de subsanación de defectos en proposiciones de licitadores: defecto no subsanable.

Resolución nº 57/2022 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 02 de Febrero de 2022
Recurso FENIN frente a Pliegos y Anuncio. Improcedencia e injustificación de la adopción del precio como criterio único para la adjudicación del contrato de que se trata, sobre la base de que los productos a suministrar no resultan perfectamente definidos en los pliegos contractuales, por lo que no puede entrar en juego la excepción prevista en el artículo 145.3.f) de la Ley 9/2017. Expediente de contratación del suministro de catéteres intravenosos cortos, palomillas de extracción y conectores luer para extracción para el "Hospital Infanta Sofía", dependiente del Servicio Madrileño de salud (Expediente nº GCASU2000004).

Resolución nº 1191/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 28 de Octubre de 2019, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación y exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación: Incumplimiento de requisito técnico contenido en el PPT. Las alegaciones no desvirtúan la valoración técnica efectuada en el informe, sino que se dirigen a afirmar que la empresa adjudicataria tampoco cumplía el requisito. Discrepancia no acreditada. Suficiente motivación.

Resolución nº 3/2022 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 12 de Enero de 2022
Inadmisión de recurso especial en materia de contratación por falta de poder del firmante del recurso. Este Tribunal considera desproporcionada y contraria al principio "pro actione" la inadmisión. No cabe entender que los amplios términos del apoderamiento no incluyan la facultad de interponer el recurso especial en materia de contratación, de naturaleza administrativa y no jurisdiccional, en la medida que la específica normativa de tal medio de impugnación solo exige "la representación del compareciente" sin imponer que necesariamente haya de mencionarse expresamente aquel recurso especial administrativo.

Resolución nº 220/2021 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 26 de Octubre de 20210212/2021
Oferta ajustada al contenido de los pliegos de la licitación

Resolución nº 56/2022 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 02 de Febrero de 2022
Recurso FENIN frente a Pliegos y Anuncio. Improcedencia e injustificación de la adopción del precio como criterio único para la adjudicación del contrato de que se trata, sobre la base de que los productos a suministrar no resultan perfectamente definidos en los pliegos contractuales, por lo que no puede entrar en juego la excepción prevista en el artículo 145.3.f) de la Ley 9/2017. Expediente de contratación del suministro de batas y pijamas quirúrgicos de protección desechables para el "Hospital Universitario del Tajo", dependiente del Servicio Madrileño de Salud (Expediente nº GCASU1900047).

Resolución nº 81/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 24 de Febrero de 2022055/2022
Desestimatoria. Discrecionalidad cumplimiento prescripción técnica, no desvirtuada por prueba en contrario.

Resolución nº 301/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 03 de Marzo de 2022Recurso n 162/2022 C.
Recurso contra adjudicación en Acuerdo Marco suministro, LCSP. Estimación. La recurrente alega que era preceptiva la exclusión de la oferta competidora en la orden 14 del lote 1 por incumplimiento de los pliegos. El OC admite las alegaciones, siendo procedente la rectificación de la resolución de adjudicación de la orden 14 del lote 1, habiendo de resultar adjudicataria la empresa recurrente.

Resolución nº 259/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Febrero de 2022Recurso n 66/2022
Recurso contra pliegos en acuerdo marco de suministro, LCSP. Estimación parcial. Invoca la nulidad de la cláusula 14. 2. 6, del PCAP, donde se establece la modificación del contrato por condiciones económicas sobrevenidas e imprevisibles. Nulidad de la cláusula 15. 8 relativa a la obligación del adjudicatario de remitir un agrupador que contenga los identificadores únicos de los medicamentos. Nulidad de la cláusula 17. 2 donde se impone la resolución del contrato por incumplimiento de la obligación prevista en la cláusula 15. 8. Nulidad de las cláusulas 11. 2 y 17. 1 del Cuadro de características técnicas, por indeterminación de las condiciones en las que procede la segunda licitación de los contratos basados.

Resolución nº 260/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Febrero de 2022Recurso n 75/2022
Recurso contra pliegos en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Invoca la nulidad de la cláusula 11 del Cuadro de características, donde se establece el precio como único criterio de adjudicación y en relación con ella, la cláusula 16. 2. Nulidad de la cláusula 11. 2 del Cuadro de características técnicas y 16. 2, b) del PCAP, por falta de concreción de los supuestos en los que se convocará a los interesados a una nueva licitación. Nulidad de la cláusula 2. 3 del PPT, 14. 2. 1 y 14. 2. 2 del PCAP por falta de determinación. Error en la determinación del ámbito objetivo del acuerdo marco en lo que se refiere al lote nº 3 del acuerdo marco.

Resolución nº 261/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Febrero de 2022Recurso n 77/2022
Recurso contra pliegos en acuerdo marco de suministro, LCSP. Estimación parcial. Invoca la nulidad de la cláusula 11 del Cuadro de características, donde se establece el precio como único criterio de adjudicación y en relación con ella, la cláusula 16. 2. Nulidad de la cláusula 11. 2 del Cuadro de características técnicas y 16. 2, b) del PCAP, por falta de concreción de los supuestos en los que se convocará a los interesados a una nueva licitación. Nulidad de la cláusula 15. 8 del PCAP en la que se establece una obligación esencial y configuración de ésta como causa de resolución del contrato.

Resolución nº 248/2021 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 30 de Noviembre de 20210246/2021
Discrecionalidad del órgano de contratación en la configuración de la licitación

Resolución nº 258/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Febrero de 2022Recurso n 64/2022
Recurso contra pliegos en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Se impugna el precio como único criterio de adjudicación. Análisis de la definición del objeto del contrato, invoca indefinición en la configuración de las condiciones del suministro.

Resolución nº 1067/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 05 de Octubre de 2020Recurso n 952/2020 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Estimación. Impugnación de cláusula del PPT sobre Inversión en I+D e impugnación de criterio de adjudicación. Vinculación con el objeto del contrato: artículo 145.5 y 6 de la LCSP.

Resolución nº 215/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Febrero de 2022Recurso n 73/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Se exige en el pliego que la presentación del medicamento sea unidosis, presentación que solo ofrece una de ellas. Alegación de vulneración del principio de libre concurrencia. Libertad del órgano de contratación para configurar en estos casos las condiciones en el pliego, siempre que no sean arbitrarias. Justificación razonable por el órgano de contratación de la preferencia por la presentación unidosis. A mayor abundamiento, posibilidad de las empresas de adaptarse a este tipo de presentación.

Resolución nº 187/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 10 de Febrero de 2022Recurso n 1913/2021
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Los argumentos y contraargumentos son estrictamente técnicos y no pueden ser revisados con criterios jurídicos.

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