Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 1111/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 03 de Diciembre de 2015, C.A. La Rioja
Recursos contra anuncios y pliegos que han de regir la contratación de terapias respiratorias a domicilio, TRLCSP. Estimación parcial. Naturaleza del contrato: se trata de un contrato de servicios siendo exigible la clasificación por no haber entrado en vigor la nueva redacción del artículo 65 del TRLCSP al tiempo de publicar los anuncios correspondientes. Inconcreción del criterio evaluable mediante fórmulas ?técnicas sin recargo? Inconcreción y falta de relación con el objeto del criterio evaluable mediante juicios de valor ?Propuestas de valor añadido al servicio de neumología del Hospital Nulidad de pleno derecho de los anuncios y de los pliegos.

Resolución nº 195/2015 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 26 de Noviembre de 2015
Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. El motivo de exclusión señalado en la notificación remitida no está incluido como prescripción técnica. Precedente en la valoración del mismo producto por el mismo órgano. Falta de motivación.

Resolución nº 196/2015 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 26 de Noviembre de 2015
Desestimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. Subasta electrónica. Desconexión del licitador no imputable a la plataforma que organiza la subasta.

Resolución nº 422/2015 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 10 de Diciembre de 2015
Adjudicación. Nulidad de la licitación por falta de apertura pública de la documentación técnica sobre los criterios de evaluación automática distintos a la oferta económica: no procede. Existen indicios razonables para concluir que tal apertura pública se produjo. Las ofertas económicas se leyeron en acto público. Anulación de la licitación por ilegalidad de un criterio de adjudicación del pliego: no procede. El Pliego es lex contractus y ha adquirido firmeza. El criterio de adjudicación tiene una redacción clara y precisa, sin que el vicio de legalidad que le afecta se haya puesto de manifiesto en la posterior fase de valoración de las ofertas. Mala fe en la interposición del recurso. Multa. Desestimación.

Resolución nº 1098/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 26 de Noviembre de 2015, C.A. de la Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. Se recurre la adjudicación a una oferta por considerar que no cumple las especificaciones del PPT. Un recurso anterior de la misma empresa, con idénticos fundamentos ya fue  desestimado por el Tribunal (Recurso 846/2015). Se inadmite el recurso porque en realidad se interpone contra la resolución del TACRC. Mala fe

Resolución nº 1064/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 19 de Noviembre de 2015, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación de la recurrente, que estaba excluida de la licitación. La exclusión era firme, al haberse desestimado su recurso (nº 1006/2015).

Resolución nº 402/2015 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 25 de Noviembre de 2015
Exclusión. Subsanación de la documentación ante la mesa de contratación remitida por el Servicio de Correos. No aplicación del régimen general previsto en el artículo 38 de la LRJPAC. Motivación suficiente de la exclusión de la oferta. Desestimación.

Resolución nº 991/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 22 de Octubre de 2015, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de servicios de mantenimiento de equipos electromédicos, TRLCSP. Estimación parcial. Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor conformes a Derecho salvo las mejoras que tienen que estar previstas en los pliegos. Impugnación del PPT: El órgano de contratación cuenta con una amplia discrecionalidad para determinar el interés público a satisfacer con el contrato y los requisitos técnicos que han de presidir su ejecución. Falta de claridad en la formulación del objeto del contrato (servicios y suministro). Naturaleza del contrato, procede su calificación como contrato mixto. La exigencia en el PPT de que los repuestos sean originales y/o certificados por el fabricante, y que el personal de mantenimiento esté, en determinados casos, acreditado por el fabricante está justificada. La exigencia del PPT de disponer una Oficina Técnica en el Hospital es conforme a Derecho. Los certificados de aseguramiento de la calidad no pueden utilizarse como criterios de adjudicación de los contratos

Resolución nº 1032/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 05 de Noviembre de 2015, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra adjudicación AM contrato de suministro de medicamentos, TRLCSP, Lotes. Desestimación. Se impugna que, una de las empresas adjudicatarias no cumple el PPT por no ser titular de la autorización de comercialización de los medicamentos que incluye el lote. La adjudicataria es representante local del titular y está autorizada para la comercialización de los medicamentos, por lo que el objeto del contrato está plenamente asegurado.

Resolución nº 397/2015 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 25 de Noviembre de 2015
Adjudicación. Presunción de validez de un acto que no ha sido notificado. La notificación como requisito de eficacia y no de validez de los actos administrativos. Inclusión en la documentación técnica evaluable mediante juicios de valor de datos relevantes de la oferta susceptibles de valoración conforme a criterios de evaluación automática: procede la exclusión de la oferta. Distinción entre requerimientos del PPT cuyo incumplimiento determina la exclusión de la oferta y aquellas cláusulas del PPT que afectan a la ejecución del contrato y cuyo incumplimiento no puede presumirse ab initio. No existe oscuridad o ambigüedad en las cláusulas de los pliegos. Estimación parcial.

Resolución nº 1052/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 12 de Noviembre de 2015, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Error en la valoración de la oferta técnica reconocido por el órgano de contratación. Retroacción de actuaciones.

Resolución nº 393/2015 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 17 de Noviembre de 2015
Adjudicación. Valoración paralela a la realizada por el órgano de contratación. Discrecionalidad Técnica. No arbitrariedad o error. Exclusión por baja temeraria. Error al justificar los valores anormales o desproporcionados. Desestimación.

Resolución nº 4/2015 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos De Aragón, de 09 de Enero de 2015
Actuación Mesa de contratación. Exclusión de licitador por incorrecta presentación de documentación en los sobres. Error material en la notificación de exclusión subsanado por conocimiento de la motivación. No se ha producido indefensión. Desestimación.

Resolución nº 1042/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 12 de Noviembre de 2015, C.A. Región de Murcia
Recurso contra los pliegos de cláusulas administrativas particulares del acuerdo marco para la contratación de suministro hospitalario, TRLCSP. Desestimación. Legitimación: Asociación para defensa intereses colectivos. Desestimación por no vulnerarse normas sanitarias y en materia de prescripción de medicamentos.

Resolución nº 398/2015 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 17 de Noviembre de 2015
Pliego de Clausulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. Contrato de servicios. Legitimación de los no licitadores. Delimitación del objeto del contrato. Habilitación profesional como requisito de capacidad y no como medio adicional de solvencia. Principio de economía procesal: no procede la anulación del acto cuando el nuevo resulte materialmente idéntico al anterior. No existen restricciones para la inscripción de empresas en el Registro de prestadores de servicios de certificación que cumplan las condiciones legalmente establecidas, por lo que no se aprecia restricción de la libre competencia. Desestimación.

Resolución nº 180/2015 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 11 de Noviembre de 2015
Decaimiento del derecho de la recurrente a ampliar el recurso en los términos del artículo 29 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del TCRC aprobado por Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por transcurso del plazo establecido para ello.

Resolución nº 394/2015 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 17 de Noviembre de 2015
Anuncio y pliegos de la licitación. Configuración del objeto de un contrato de suministro de medicamento por principio activo: no vulneración del artículo 86.3 del TRLCSP. Discrecionalidad en la configuración del objeto contractual atendiendo a las necesidades que se pretenden cubrir. Respeto de los principios básicos consagrados en el artículo 1 del TRLCSP, en particular, la libre concurrencia y la eficiencia en la utilización de los fondos públicos. No vulneración del artículo 22 del TRLCSP en cuanto a la determinación de las necesidades que satisface el contrato. Desestimación.

Resolución nº 382/2015 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 10 de Noviembre de 2015
Adjudicación. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para considerar justificada la baja desproporcionada o temeraria. Los parámetros de baja desproporcionada o temeraria solo son aplicables a la oferta económica. Falta de motivación de la resolución de adjudicación; no se ha producido indefensión. Cláusulas de confidencialidad sobre la totalidad de la documentación. Valoración de las ofertas con arreglo a los criterios de adjudicación que dependen de un juicio de valor: discrecionalidad técnica. Desestimación.

Resolución nº 994/2015 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 29 de Octubre de 2015
Recurso contra propuesta de adjudicación y exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. Propuesta de adjudicación, acto de trámite no recurrible. Desestimación. Recurso contra exclusión en plazo. Exclusión correcta por no aportar la documentación requerida en trámite de subsanación

Resolución nº 894/2015 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Octubre de 2015
Recurso contra la adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Inadmisisón. Falta de legitimación del licitador previamente excluido por incumplimiento del 151.2 TRLCSP

Resolución nº 988/2015 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 22 de Octubre de 2015, C.A. Galicia
Recurso contra la adjudicación de un lote en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Estudio del objeto social de la adjudicataria: falta de relación directa e indirecta del objeto social de la mercantil con el suministro a proveer del lote nº 5. Exclusión de la adjudicataria.

Resolución nº 953/2015 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Octubre de 2015, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Exclusión de varios lotes porque el material ofertado no alcanzaba la puntuación mínima de 15 puntos exigida en el pliego. Discrecionalidad Técnica de los órganos técnicos encargados de evaluar las ofertas

Resolución nº 380/2015 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 04 de Noviembre de 2015
Adjudicación. No valoración de las mejoras por carecer de firma de persona con poder bastante. Exigencia no recogida en el PCAP. Defecto subsanable. Estimación.

Resolución nº 83/2015 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 01 de Octubre de 2015
Se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la empresa Toshiba Medical Systems, S.A. contra la Resolución del Director Gerente del Complejo Asistencial de León de 2 de septiembre de 2015, por el que se adjudica a la empresa Philips Ibérica, S.A. el contrato de suministro e instalación de un ecógrafo de altas prestaciones para el Servicio de Radiología del Complejo Asistencial Universitario de León.

Resolución nº 376/2015 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 04 de Noviembre de 2015
Adjudicación. Cumplimiento de pliego de prescripciones técnicas por parte de la oferta adjudicataria. Correcta valoración de la oferta de la recurrente con arreglo a un criterio de adjudicación dependiente de un juicio de valor: la valoración recae sobre aspectos incluidos en la definición del criterio conforme al PCAP. No se aprecia error material, arbitrariedad ni falta de motivación. Discrecionalidad técnica. Desestimación.

Resolución nº 174/2015 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de 28 de Octubre de 2015
Estimación parcial de recurso contra pliegos de contrato de suministro. Correcta exigencia de un número determinado de tinciones. El Tribunal no cuestiona la necesidad de contar con ese número motivada por la cartera de técnicas histoquímicas realizadas en el centro, pero para garantizar el principio de concurrencia e igualdad se debe permitir la presentación de esas variedades u otras equivalentes, que puedan existir en el mercado con la misma funcionalidad, sin limitarse al catálogo de una sola empresa, haciéndolo constar así en el Pliego. El resto de motivos se desestiman.

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