Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 207/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 06 de Octubre de 2016
Inadmisión de recurso, planteado con ocasión del trámite de alegaciones de otro, contra rechazo de la oferta de la recurrente de acuerdo marco de servicios por extemporáneo. No puede utilizarse el trámite de alegaciones previsto para la resolución de un recurso para plantear otro.

Resolución nº 224/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 26 de Octubre de 2016
Estimación de recurso contra los pliegos de un contrato de servicios de mantenimiento de equipos de electromedicina. Indeterminación del objeto del contrato: equipos cubiertos por otros contratos de mantenimiento, contradicción entre los anexos que relacionan los equipos incluidos y excluidos, necesidad de elaborar un inventario orientativo pero real a fecha de licitación. No se puede contratar conjuntamente la actualización del inventario y el mantenimiento de los equipos incluidos en dicho inventario. Limite a las piezas y repuestos incluidos a cargo del adjudicatario. Admisibilidad de la cláusula que establece un guión para la presentación de la oferta técnica y posibilidad de no valorar las ofertas que no se ajusten al mismo. Improcedencia de exigir clasificación como medio alternativo a la solvencia: grupo no contemplado en el artículo 37 del RGLCSP y no vigente a partir de 1 enero 2016. Los certificados de calidad o gestión medioambiental han de admitir otros equivalentes. No es admisible el criterio de adjudicación consistente en tener un centro de formación propio. La cualificación profesional se puede obtener de diversas maneras no siendo imprescindible la acreditación del fabricante. Separación de la documentación relativa a criterios sujetos a juicio de valor y los valorables mediante fórmula.

Resolución nº 164/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 13 de Diciembre de 2016
Inadmisión por extemporáneo. Recurso contra la adjudicación. Notificación por correo. El cómputo del plazo de interposición se inicia el día siguiente a aquel en que la notificación se encontraba ya en poder del operador postal que iba a ejecutar su proceso de entrega.

Resolución nº 4/2017 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos De Navarra, de 16 de Enero de 2017
Acuerdo 4/2017, de 16 de enero. Estimación. Procedimiento Negociado sin Publicidad. Procedimiento de negociación previsto en el pliego. Vulneración del principio de igualdad de trato entre licitadores. Nulidad.

Resolución nº 81/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De Castilla y León, de 14 de Diciembre de 2016
La controversia no versa tanto sobre la falta de aportación por la empresa de la documentación subsanatoria o sobre la insuficiencia de ésta, sino que deriva de la interpretación y valoración por la Mesa de contratación de la veracidad de la documentación aportada. La Mesa de contratación pudo y debió solicitar aclaración al licitador sobre la autenticidad del sello y de la fecha que consta en la última página de las cuentas anuales aportadas, en concreto sobre su correspondencia con la realidad registral, en lugar de acordar la exclusión de aquél por esta sola circunstancia.

Resolución nº 126/2016 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos De Aragón, de 29 de Diciembre de 2016
Título: Acuerdo 126/2016, de 29 de diciembre de 2016, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por ALGORITMOS, PROCESOS Y DISEÑOS, S.A, frente a la exclusión en el procedimiento de licitación del contrato denominado «Adquisición de reenvasadora automática de medicamentos», promovido por la Gerencia del Sector II del Servicio Aragonés de Salud. Actuación de la Mesa de contratación. Dies a quo plazo interposición recurso contra exclusión es el día siguiente a la recepción de la notificación debidamente realizada. Exclusión de licitador por no alcanzar umbral mínimo valoración oferta técnica. El verdadero motivo de exclusión es el incumplimiento de las prescripciones técnicas obligatorias del PPT. Retroacción del procedimiento. Estimación.

Resolución nº del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 30 de Noviembre de 2016
Los criterios de adjudicación aparecen relacionados con el objeto del contrato y debidamente justificados, sin que se hayan ofrecido argumentos que permitan apreciar incoherencia o excesos en la discrecionalidad de que goza la Administración. No se ha acreditado que en el PPT se incluyen características limitativas de la concurrencia.

Resolución nº 1016/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Diciembre de 2016
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Presentación del recurso en soporte papel en registro físico del TACRC.  Se incumple el art. 38 del RPERMC así como la Disposición transitoria segunda del mismo texto legal.

Resolución nº 1-2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 04 de Enero de 2017
Acuerdo 1-2017, de 4 de enero. Estimación parcial. Prescripciones técnicas. Indefinición de la oferta técnica. Posibilidad de solicitud de aclaraciones. Límites.

Resolución nº 341/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 29 de Diciembre de 2016
Pliegos. Prescripción técnica que restringe la libre concurrencia y vulnera el principio de igualdad: no se aprecia infracción de tales principios. No hay evidencia de que solo exista una empresa en el mercado que pueda ofertar los productos objeto de los lotes impugnados y la decisión del órgano de contratación al fijar las características técnicas de dichos lotes está justificada, no siendo irracional ni arbitraria. Desestimación.

Resolución nº 219/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 19 de Octubre de 2016
Estimación parcial de un recurso contra Pliegos de suministro médico, tan solo cuatro de los subcriterios contemplados en el PCAP pueden considerarse como criterios de aplicación automática, ya que su definición permite una aplicación objetiva sin necesidad de otras consideraciones y los licitadores pueden conocer de antemano qué se va a valorar y cómo, aplicando dichos criterios. En consecuencia debe anularse el Pliego y la licitación.

Resolución nº 232/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de 02 de Noviembre de 2016
Desestimación de recurso contra el PPT de un suministro de equipos médicos (respirador). Las prescripciones técnicas están justificadas para satisfacer la finalidad y funcionalidad que se pretende con el objeto del contrato. El órgano de contratación no tiene que ajustarse a las presentaciones o características presente en el mercado. No limita la concurrencia el hecho de que solo algunos productos se adecuen a lo exigido.

Resolución nº 231/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de 02 de Noviembre de 2016
Estimación de recurso contra el PPT de un contrato de suministro de equipamiento médico (desfibrilador). La definición de las prescripciones técnicas se hace copiando elementos de un folleto y no en base a la funcionalidad o finalidad que se pretende con la adquisición objeto del contrato.

Resolución nº 218/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 19 de Octubre de 2016
Inadmisión de recurso contra pliegos de prescripciones técnicas de contrato de suministros por satisfacción extraprocesal de la pretensión. Desestimación del recurso por lo que se refiere al color del producto a suministrar exigido por razones justificadas de seguridad.

Resolución nº 1013/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 02 de Diciembre de 2016, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Se inadmite el recurso en relación al lote 10 porque aun en el caso de que se estime su petición, no se alcanzaría la puntuación obtenida por el adjudicatario. Se desestima el recurso con relación a la impugnación del lote 10 porque no hay error en la puntuación. Criterio evaluable mediante fórmula. No se cumple el requisito del cuadro de características consistente en la diferenciación de color.

Resolución nº 121/2016 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos De Aragón, de 07 de Diciembre de 2016
Título: Acuerdo 121/2016, de 7 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por LABORATORIOS HARTMANN, S.A, frente a la adjudicación del Acuerdo Marco para la contratación del «Suministro de apósitos quirúrgicos, hemostáticos y de quemados, gasas, esparadrapos y terapia de presión negativa con destino a los centros sanitarios del Servicio Aragonés de Salud» (Lotes 37 y 39), promovido por el Servicio Aragonés de Salud. Adjudicación. Interposición del recurso formalmente contra acuerdo de adjudicación, pero en el fondo se recurre la exclusión debidamente notificada con carácter previo. El acuerdo de la Mesa de exclusión y la resolución de adjudicación del órgano de contratación son actos administrativos diferentes, susceptibles de recurso especial de forma independiente. Principio de congruencia en el contenido del Acuerdo del Tribunal. Recurso contra exclusión interpuesto fuera del plazo legalmente establecido. Inadmisión.

Resolución nº 1007/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 02 de Diciembre de 2016, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Incumplimiento de las exigencias del Pliego de Prescripciones Técnicas en lo que hace a las dimensiones y capacidad de carga del producto ofertado. La oferta del adjudicatario del contrato es parca pero de la documentación existente se deduce que el producto ofertado cumple suficientemente los criterios del Pliego de Prescripciones Técnicas.

Resolución nº 1010/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Diciembre de 2016
Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Incumplimiento de las prescripciones técnicas como causa de exclusión. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 319/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 07 de Diciembre de 2016
Adjudicación. Desistimiento del recurso. Aceptación del desistimiento y conclusión del procedimiento de recurso.

Resolución nº 1017/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 09 de Diciembre de 2016, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Baja temeraria. Alcance de la justificación. Doctrina del TACRC.

Resolución nº 165/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 13 de Diciembre de 2016
Recurso contra la exclusión y adjudicación. Los Pliego son "Ley del contrato". Sólo se contempla la exclusión automática en aquellos casos en los que no se hayan aportado las muestras, pero no para aquellos otros que sí se hayan aportado y generen dudas o adolezcan de defectos formales. Principio antiformalista y jurisprudencia relativa al mismo. Resulta desproporcionado y contrario a la libre concurrencia excluir automáticamente a una oferta que presente dudas o defectos formales subsanables sin que supongan la modificación del sentido de la misma. Anulación del procedimiento de licitación puesto que ya no puede garantizarse el cumplimiento del orden de valoración de los criterios establecidos en el artículo 150.2 del TRLCSP. Conservación de la adjudicación de los lotes que no han sido objeto de recurso.

Resolución nº 148/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 10 de Noviembre de 2016
Recurso contra la renuncia a celebrar un contrato de suministro de equipamiento informático. Estimación parcial. Incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 155 TRLCSP. Inadecuada motivación de la resolución y no justificación de la concurrencia de razones de interés público.

Resolución nº 989/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 02 de Diciembre de 2016, C.A. LA Rioja
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Recurso contra el anuncio de licitación y los Pliegos de contrato de servicio de mantenimiento de equipos electromédicos. Indefinición de los criterios relativos a las variantes y mejoras. Procedencia de la licitación como contrato mixto. Indeterminación del objeto del contrato. Nulidad de criterios de adjudicación por falta de relación con el objeto del contrato. Improcedencia de inclusión en el sobre C de los datos relativos a criterios evaluables automáticamente.

Resolución nº 115/2016 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos De Aragón, de 21 de Noviembre de 2016
Título: Acuerdo 115/2016, de 21 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por TOSHIBA MEDICAL SYSTEMS, S.A, frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de cinco ecógrafos de alta gama con destino a varios hospitales del Servicio Aragonés de Salud» promovido por el Servicio Aragonés de Salud. Adjudicación.Se incumplen los requisitos del Pliego de Prescripciones Técnicas por parte de la adjudicataria al entregar para demostración un equipo diferente al ofertado. Pliegos constituyen la ley de la licitación y deben interpretarse según el sentido literal de sus palabras. Contaminación sobres; inclusión en el sobre dos de información relativa a criterios sujetos a evaluación posterior. Incumplimiento PCAP y vulneración principios de igualdad y no discriminación. Estimación.

Resolución nº 315/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 07 de Diciembre de 2016
Adjudicación. Exclusión. Recurso contra acuerdo del órgano de contratación de ejecución de una resolución del Tribunal: no es posible recurrir en vía administrativa lo ya decidido por un órgano administrativo de resolución de recursos especiales en materia de contratación. La impropiamente denominada cosa juzgada administrativa. Inadmisión.

Resolución nº 305/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 02 de Diciembre de 2016
Exclusión. Depósito de las cuentas en el Registro Mercantil: no es una simple actuación formal sino de carácter sustantivo que exige el cumplimiento de unos trámites internos por parte del Registro Mercantil. Función revisora del Tribunal: no puede tomarse en consideración al resolverse el recurso ninguna documentación que la mesa no conoció en el momento de dictar su parecer, dado su carácter esencialmente revisor de la actuación de la Administración. Desestimación.

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