Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 761/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 30 de Septiembre de 2016, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra la declaración de desierto de un lote de un contrato de suministros, TRLCSP. Estimación. No procede la declaración de desierto habiendo licitadores concurrentes. Retroacción de actuaciones para la declaración de renuncia a la celebración del contrato. Requisitos del artículo 155 del TRLCSP

Resolución nº 174/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 14 de Septiembre de 2016
Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministros médicos al no cumplir la oferta adjudicataria lo requerido en el PPT, no se trata de un medicamento intercambiable por ser biológico.

Resolución nº 89/2016 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos De Aragón, de 05 de Septiembre de 2016
Título: Acuerdo 89/2016, de 5 de septiembre de 2016, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por GAMMA SCAN, S.L. frente a la adjudicación del contrato derivado del «Acuerdo marco de homologación de servicios para la prestación sanitaria concertada de procedimientos diagnósticos en instalaciones fijas y móviles de la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Servicio Aragonés de Salud-Gerencia de Sector Zaragoza III-Hospital Clínico Universitario "Lozano Blesa" de Zaragoza. Adjudicación. Resulta ilegal incluir, en fase de adjudicación de un contrato derivado, una prestación que no formó parte del objeto en el Acuerdo Marco del que trae causa. La previsión del plazo de ejecución del contrato no está determinada. Estimación

Resolución nº 228/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 04 de Octubre de 2016
Adjudicación. La oferta adjudicataria debió ser excluida de la licitación por incumplimiento del PPT. Solicitud de aclaración y modificación de los términos de la proposición inicial. Estimación.

Resolución nº 227/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 04 de Octubre de 2016
Adjudicación. Impugnación de la exclusión de una oferta de la que se tiene conocimiento al notificar la adjudicación. Incumplimiento del PPT. No posibilidad de aclaración de los términos de la oferta pues ello supondría una modificación de la proposición inicial. Desestimación.

Resolución nº 226/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 23 de Septiembre de 2016
Exclusión. Notificación del trámite de subsanación defectuosa. Falta de concreción de la documentación que se debía de subsanar conforme al artículo 81.2 del RGLCAP. Necesidad que por la Mesa de contratación se conceda plazo de subsanación, previo requerimiento de los concretos defectos u omisiones subsanables. Estimación parcial.

Resolución nº 719/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 16 de Septiembre de 2016, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Exclusión del licitador al haber incluido dentro de la documentación administrativa la oferta económica.

Resolución nº 677/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Septiembre de 2016, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra pliegos en Acuerdo Marco de suministro de medicamentos, TRLCSP. Estimación parcial. Insuficiencia de información para formular la oferta. Doctrina jurisprudencial sobre el alcance del principio de igualdad de los licitadores: debe asegurarse que éstos se hallan en las mismas condiciones para elaborar la oferta. En el caso examinado los datos suministrados no son suficientes para elaborar una oferta fundada, por lo que habiendo solicitado la recurrente -al amparo del artículo 158.2 TRLCSP- información adicional antes de interponer el recurso especial contra los Pliegos, se estima el recurso y se ordena proporcionar la información reclamada.

Resolución nº 689/2016 del Tribunal Administrativo Central De Recursos Contractuales, de 09 de Septiembre de 2016, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. No cabe la impugnación indirecta de los pliegos; no se observa causa de nulidad; la interpretación sistemática de las cláusulas de los pliegos es congruente con la actuación de la Administración. Correcta definición de los criterios de adjudicación.

Resolución nº 105/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 09 de Septiembre de 2016

Resolución nº 220/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 16 de Septiembre de 2016
Adjudicación. Solicitud de aclaración y/o acreditación de la oferta: no existe obligación si la mesa o el órgano de contratación entienden que la oferta es lo suficientemente clara y precisa; admitir aclaraciones -a las ofertas- presentadas voluntariamente por los licitadores sin haber sido requeridos para ello, cuando suponen una clara modificación del contenido de la oferta inicialmente presentada, supondría un ataque frontal al principio de igualdad de trato entre los licitadores. Criterio de adjudicación dependiente de un juicio de valor: valoración paralela y alternativa al órgano de contratación. Discrecionalidad técnica: no se aprecia error material, arbitrariedad ni falta de motivación. Acumulación de alegaciones para su análisis. Desestimación.

Resolución nº 223/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 23 de Septiembre de 2016
Adjudicación. Indebida admisión de la oferta adjudicataria de una agrupación de lotes: no se presenta oferta a uno de los lotes que componen la agrupación. La posibilidad de ver satisfecha la finalidad funcional de una agrupación de lotes mediante una oferta que presente una configuración distinta a la prevista en los pliegos es una opción que no prevé el PCAP y que por ende, no puede admitirse, pues ello supondría aceptar que las estipulaciones de los pliegos en aspectos tan importantes como la determinación del objeto pueden ser variadas durante la licitación. Estimación.

Resolución nº 222/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 16 de Septiembre de 2016
Contrato de suministro no sujeto a regulación armonizada. Valor estimado inferior al umbral comunitario. No recurrible mediante Recurso Especial en Materia de Contratación

Resolución nº 107/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 16 de Septiembre de 2016
Recurso contra adjudicación de suministro. Presentación en correos sin remisión de copia en formato electrónico del Recurso ni al órgano de contratación ni al Tribunal. Entrada en el registro del órgano de contratación fuera del plazo de 15 días hábiles. Extemporáneo.

Resolución nº 86/2016 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 20 de Julio de 2016
Recurso contra la adjudicación. Revelación involuntaria de datos de las ofertas de los licitadores relativas a determinados criterios valorables mediante fórmulas aritméticas en el sobre destinado a la documentación referente a los criterios evaluables mediante juicio de valor. La configuración en el PCAP de los criterios de adjudicación y de la presentación de las proposiciones induce a que se produzca la citada situación. No puede entenderse que toda vulneración del orden de valoración de los criterios haya de traer como consecuencia el resultado de excluir a los licitadores cuya oferta se vea afectada por tal circunstancia, pues además se requiere la concurrencia de la vulneración del principio de igualdad, es decir que quede constatado que el conocimiento anticipado de los datos de los criterios objetivos ha tenido peso en la valoración de la oferta con respecto a los criterios subjetivos.

Resolución nº 218/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 16 de Septiembre de 2016
Adjudicación. Falta de motivación: el hecho de que en el PCAP solo se hayan establecido criterios de evaluación automática no impide el cumplimiento de lo estipulado en el artículo 151.4 del TRLCSP. En tal caso, la motivación de la adjudicación sigue siendo necesaria por imperativo legal, si bien queda satisfecha con la información sobre las ofertas formuladas y sus respectivas puntuaciones. Estimación parcial.

Resolución nº 203/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 09 de Septiembre de 2016
Adjudicación. Exclusión. Posibilidades de recurso especial contra la exclusión. Día de fiesta laboral en el lugar de residencia de la recurrente, inhábil a efectos del cómputo del plazo para la presentación del recurso. Incumplimiento del PPT: se confirma. Desestimación.

Resolución nº 142/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de 20 de Julio de 2016
Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro dividido en lotes en cuanto se excluye la oferta de la recurrente. Falta de motivación ya que la Resolución de adjudicación debió incluir la exclusión de la oferta y sus causas, e incorrecta apreciación del producto ofertado que sí cumple las exigencias del PPT.

Resolución nº 148/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Julio de 2016
Desestimación de recurso interpuesto contra anuncio de contrato de suministros médicos al no vulnerarse los plazos mínimos para la presentación de ofertas. Existencia de anuncio previo.

Resolución nº 145/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 28 de Julio de 2016
Estimación parcial de recurso interpuesto contra adjudicación de Acuerdo Marco de servicios médicos. Retroacción del procedimiento de licitación para que la recurrente subsane determinada exigencia del PPT. Pliegos que constituyen la ley del contrato y deben aplicarse al no haber sido impugnados.

Resolución nº 199/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 09 de Septiembre de 2016
Adjudicación. Declaración de confidencialidad sobre la totalidad de la documentación. El órgano de contratación no puede amparar una calificación indiscriminada de confidencialidad: equilibrio razonable entre el principio de confidencialidad y el de publicidad. Motivación in aliunde por remisión a informes incorporados al expediente. Conocimiento de los extremos necesarios para ejercer adecuadamente el derecho de defensa: inexistencia de indefensión material constitucionalmente protegida. Posibilidad de acceso al expediente en la sede del Tribunal: artículo 29.3 Real Decreto 814/2015. Desestimación.

Resolución nº 656/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 19 de Agosto de 2016
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Inadmisión. Presentación del recurso en soporte papel en registro físico del TACRC.  Se incumple el art. 38 del RPERMC así como la Disposición transitoria segunda del mismo texto legal.

Resolución nº 51/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 28 de Julio de 2016
La presentación de variantes que no se hayan previsto de forma expresa en los pliegos supone la presentación de proposiciones simultáneas o alternativas, por lo que deben rechazarse todas las presentadas.

Resolución nº 646/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 05 de Agosto de 2016, C.A Castilla-La Mancha
Recurso contra adjudicación de un lote del acuerdo marco de Selección de Proveedores de Medicamentos para los Centros dependientes del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, TRLCSP. Estimación. Adjudicación de un lote a varios licitadores. La adjudicación del lote ha de recaer en el licitador, en singular, cuya oferta resulte más ventajosa conforme los criterios establecidos en el Pliego. Prohibición de dividir en fase de adjudicación un lote en otros tantos como adjudicatarios se acuerden.

Resolución nº 648/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 05 de Agosto de 2016, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Renuncia a la consulta del expediente solicitada. Falta de constancia de declaración de confidencialidad. Expresión de la causa de la valoración de la oferta técnica del recurrente.

Resolución nº 643/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 05 de Agosto de 2016, C.A. del Principado de Asturias
Recursos contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Acumulación. Vista del expediente innecesaria. Publicidad de la corrección de errores del pliego equivalente a la de la convocatoria de la licitación. Contradicción de los pliegos. Documentación a incluir en el sobre de documentación técnica no vinculada con los criterios de valoración delas ofertas. Exigencia de experiencia no justificada.

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