Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 33/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 15 de Febrero de 2017
Exclusión de la licitación. Órgano de dirección o representación competente a efectos de expedir el certificado a que se refiere la Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la Junta de Andalucía. No puede ser un apoderado de la empresa. No se ha subsanado en los términos requeridos. No es posible otorgar nuevo plazo al amparo del artículo 82 del TRLCSP al no ser necesario complementar la documentación aportada ni aclarar ningún término de la misma. Desestimación.

Resolución nº 1049/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Diciembre de 2016, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. No presentación de oferta dentro del plazo máximo fijado al efecto. No se discute nada más que la hora de presentación, que según el licitador se produjo dentro del plazo, mientras que la Admón. aporta certificado del registro administrativo por el que consta presentada fuera de plazo. Se aprecia actuación ajustada a Derecho de la Admón. frente a la total ausencia de prueba del recurrente.

Resolución nº 42/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Enero de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Impugnación de Pliegos por falta de transparencia en determinados criterios de adjudicación evaluables de forma no automática. El pliego debe permitir conocer que elementos se van a valorar en cada criterio, y aplicando el criterio precedente del Tribunal y la Jurisprudencia del TJUE, se concluye que este Pliego sí que tiene la concreción suficiente. Se plantea la aplicación del nuevo criterio de admisión del recurso en caso de contratos de gestión de servicios públicos en función del valor estimado conforme a la nueva directiva a todavía no traspuesta.

Resolución nº 329/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 22 de Diciembre de 2016
Adjudicación. Exclusión de una oferta por no superar el umbral mínimo de puntuación en los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: procedencia. Nulidad de la adjudicación por falta de motivación: no procede ya que el recurrente ha tenido acceso al expediente de contratación y ha podido fundar adecuadamente su escrito de recurso. Declaración de confidencialidad de la totalidad de la oferta adjudicataria: si bien no es posible una declaración global, tampoco se evidencia el interés del recurrente en el acceso a a la oferta declarada confidencial. Desestimación.

Resolución nº 250/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Noviembre de 2016
Estimación del recurso contra los Pliegos de un Acuerdo marco de suministro, ante la confusión generada por las sucesivas correcciones y modificaciones sin que haya constancia de su debida aprobación y del cumplimiento de los requisitos de publicidad y de plazo que exigen el TRLCSP y el RGLCA. Debe anularse la convocatoria y el procedimiento de licitación.

Resolución nº 1044/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Diciembre de 2016
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. No aportación certificados norma ISO. El recurrente dice que aporta los de la empresa holding del grupo empresarial al contestar el requerimiento de subsanación, sin embargo no aportó el compromiso de la titular de puesta a disposición de los medios para la ejecución del contrato.

Resolución nº 265/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 14 de Diciembre de 2016
Desestimación de recurso contra la adjudicación y exclusión en contrato de suministro. El producto de la recurrente no cumple los requisitos del PPT, las pruebas aportadas debieron incluirse en la oferta no pudiendo admitirse posteriormente por lo que fue correctamente excluida de la licitación.

Resolución nº 75/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Enero de 2017
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. El pliego preveía exclusivamente la subcontratación del servicio de transporte del ecógrafo. La mercantil, en la fase de audiencia concedida para justificar su oferta muy baja y desproporcionada, expuso que parte de las actuaciones de instalación del ecógrafo serían llevadas a cabo por la mercantil fabricante del producto, siendo considerada esta actuación por el órgano de contratación como un recurso a la subcontratación no permitido por los pliegos, procediendo a la exclusión de la misma. Exclusión incorrecta por no ser esta actuación susceptible de ser considerada como subcontratación. Retroacción de actuaciones.

Resolución nº 249/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Noviembre de 2016
Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de suministro por falta de legitimación activa respecto del lote 2 al no obtener la recurrente ningún beneficio de la estimación del recurso, y desestimación respecto del lote 2 al no resultar acreditado incumplimiento de las prescripciones técnicas por la adjudicataria.

Resolución nº 37/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Enero de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Motivación in aliunde por acceso al expediente y remisión a los informes técnicos. Oferta con valores anormales o desproporcionados. Doctrina del Tribunal. Se estima bastante la justificación del licitador. Criterios de adjudicación, discrecionalidad técnica. Aplicación correcta en la valoración de las ofertas.

Resolución nº 39/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Enero de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Errores de la oferta de la adjudicataria fácilmente salvables. Necesidad de que impidan conocer el contenido de la oferta para que puedan funcionar como causa de exclusión. Principio de concurrencia y discrecionalidad técnica. Irrelevancia de la mayor valoración pretendida por la recurrente en apartado en que interviene la discrecionalidad técnica.

Resolución nº 9/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2017, C.A. de la Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación. Retroacción de actuaciones. Subsanación llevada a cabo prescindiendo de las exigencias de los pliegos en orden a acreditar el cumplimiento de la solvencia técnica exigida.

Resolución nº 4/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2017, C.A. de la Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación pasiva. Significar que, además, los motivos que añaden en cuanto al fondo deberían ser también desestimados.

Resolución nº 341/2016 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 29 de Diciembre de 2016
Pliegos. Prescripción técnica que restringe la libre concurrencia y vulnera el principio de igualdad: no se aprecia infracción de tales principios. No hay evidencia de que solo exista una empresa en el mercado que pueda ofertar los productos objeto de los lotes impugnados y la decisión del órgano de contratación al fijar las características técnicas de dichos lotes está justificada, no siendo irracional ni arbitraria. Desestimación.

Resolución nº 19/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2017, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación parcial. Reconocimiento por el órgano de contratación de las alegaciones del recurrente relativas a la inclusión en el PPT de marcas comerciales, allanamiento parcial. El órgano de contratación cuenta con una amplia discrecionalidad para determinar el interés público a satisfacer con el contrato y los requisitos técnicos que han de presidir su ejecución. Las características exigidas para el equipamiento no limitan la igualdad y la libre concurrencia de los licitadores.

Resolución nº 116/2016 del Tribunal Administrativo De Contratos Públicos De Aragón, de 21 de Noviembre de 2016
Título: Acuerdo 116/2016, de 21 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por CARL ZEISS MEDITEC IBERICA, S.A.U, frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de microscopio quirúrgico para neurocirugía», promovido por el Servicio Aragonés de Salud-Gerencia de Sector Zaragoza III-Hospital Clínico Universitario "Lozano Blesa" de Zaragoza.

Adjudicación. Criterios sobre presentación de recurso especial en materia de contratación aplicando el TRLCSP y el Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre. Presentación en oficina de correos en plazo y en Registro general fuera de plazo, sin remisión de copia en formato electrónico. Recurso extemporáneo. Inadmisión

Resolución nº 341/2016 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, de 29 de Diciembre de 2016
Pliegos. Prescripción técnica que restringe la libre concurrencia y vulnera el principio de igualdad: no se aprecia infracción de tales principios. No hay evidencia de que solo exista una empresa en el mercado que pueda ofertar los productos objeto de los lotes impugnados y la decisión del órgano de contratación al fijar las características técnicas de dichos lotes está justificada, no siendo irracional ni arbitraria. Desestimación.

Resolución nº 1061/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Diciembre de 2016, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión y adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. La baja era muy  elevada y la justificación no contempló algunos de los costes ni aportó mínimamente documentación sobre los costes estimados.

Resolución nº 141/2016 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 22 de Diciembre de 2016
Adjudicación. Proposición presentada solo en papel y no también en formato digital, como exigían los pliegos; finalidad de la medida, proporcionalidad, error subsanable.

Resolución nº 211/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 13 de Octubre de 2016
Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al cumplir la oferta de la adjudicataria las exigencias del PPT sin que la aclaración de la misma constituya un supuesto de modificación de la oferta.

Resolución nº 1086/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 22 de Diciembre de 2016
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo. Contrato de Servicios. Recurso contra la exclusión de una licitadora. Desestimación. La recurrente no acredita su solvencia económica y financiera dado que las cuentas anuales presentadas ante el Registro de Fundaciones no fueron depositadas por vicios a cuya subsanación no ha procedido.

Resolución nº 266/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 14 de Diciembre de 2016
Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro médico. La oferta rechazada cumple la prescripción técnica del PPT siendo el motivo de exclusión más amplio que lo requerido.

Resolución nº 244/2016 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 16 de Noviembre de 2016
Desestimación de recurso contra pliegos de contrato de suministro de productos de fluidoterapia. La exigencia de determinadas formas de presentación justificadas en la gestión medioambiental de residuos se ajusta a derecho, adecuación del establecimiento de un único criterio de valoración, el precio.

Resolución nº 1097/2016 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 22 de Diciembre de 2016, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación parcial. Inclusión en el sobre 2 de circunstancias relativas al sobre 3. Informe Técnico vigente en el momento de presentación de ofertas. Consideración. Retroacción al momento de tener en cuenta dicho informe.

Resolución nº 238/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 10 de Noviembre de 2016
Desestimación de recurso contra informe de valoración técnica en contrato de suministro modificado tras las alegaciones de otra licitadora ante la Mesa, al incumplir las exigencias del PPT en cuanto a la falta de certificado de marcado CE del producto. Aunque el informe de valoración no es un acto susceptible de recurso, el mismo se notificó a la recurrente encontrándose el contrato adjudicado a la fecha de interposición del recurso. Adecuación a derecho de la actuación del órgano de contratación modificando el informe de valoración, en virtud del artículo 87 del RGLCAP que opera respecto de actos no susceptibles de recurso especial. No se altera el orden de apertura de ofertas al ser todos los criterios susceptibles de valoración mediante fórmulas.

Resolución nº 207/2016 del Tribunal Administrativo De Contratación Pública De La Comunidad De Madrid, de 06 de Octubre de 2016
Inadmisión de recurso, planteado con ocasión del trámite de alegaciones de otro, contra rechazo de la oferta de la recurrente de acuerdo marco de servicios por extemporáneo. No puede utilizarse el trámite de alegaciones previsto para la resolución de un recurso para plantear otro.

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