Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 249/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 03 de Marzo de 2017, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra pliegos Acuerdo Marco, TRLCSP. Inadmisión. La recurrente ha interpretado erróneamente los pliegos, al no tener en consideración la interpretación que de los mismos ha realizado el órgano de contratación. Los pliegos son causa de una anulación parcial anterior. Tal modificación ha supuesto la retirada de suministro del producto que comercializa la recurrente. Razón por la cual, al no justificar interés la recurrente en otros productos objeto del acuerdo marco de suministro, se considera que no existe objeto en su recurso.

Resolución nº 91/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Marzo de 2017
Estimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente de procedimiento de licitación de contrato de suministro por incumplimiento apreciado erróneamente por el órgano de contratación y reconocido en sede de recurso. La presentación de la oferta supone la aceptación incondicional del clausurado de los pliegos y no es necesaria una declaración expresa de no exigir pedido mínimo para mantener el precio ofertado.

Resolución nº 15/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 16 de Febrero de 2017
Incumplimiento por la adjudicataria del PPT. Discrepancia entre una determinación técnica de los pliegos (PCAP y PPT) y un detalle de esta determinación que contiene el PPT. Prevalencia establecida en el PCAP. Estimación del recurso al no adecuarse la oferta a ninguna de las determinaciones.

Resolución nº 3/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 11 de Enero de 2017
Estimación de recurso contra los pliegos de un Acuerdo marco de suministros médicos. Necesidad de incorporar informe de la no división en lotes del producto según  las diferentes vías de administración. Criterio de adjudicación que valora el abono de los medicamentos caducados: no se ajusta a derecho. Obligación del adjudicatario de sustituir los productos caducados una vez recibidos de conformidad: ilegalidad. Posibilidad de limitar a n-1 el número de adjudicatarios del Acuerdo marco.

Resolución nº 43/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 08 de Febrero de 2017
Estimación de recurso contra la exclusión de un licitador a un Acuerdo marco de suministros médicos. El comité técnico desaconseja contratar con la sociedad recurrente pero su oferta cumple las condiciones técnicas del PPT no se puede crear aleatoriamente una prohibición de contratar.

Resolución nº 54/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 24 de Marzo de 2017
Resolución relativa a la tramitación sobre confidencialidad de datos del expediente de contratación. Acto no susceptible de recurso, sin perjuicio del que proceda contra la adjudicación del contrato. Inadmisión.

Resolución nº 230/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 03 de Marzo de 2017
Recurso contra la adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Admitido un escrito de subsanación una vez abierto el sobre de la oferta económica, donde se había omitido un documento que exigía el pliego, que informaba acerca del precio de sustitución de un elemento del producto suministrado. El elemento omitido no forma parte del objeto de contrato de suministro ni de sus prestaciones. Dicho elemento o información no era objeto de valoración por los criterios de adjudicación, por lo que es intrascendente para adjudicar el contrato, manteniéndose igual el resultado obtenido por las ofertas.

Resolución nº 53/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 15 de Febrero de 2017
Estimación parcial de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente en contrato de suministros al no cumplir los productos ofertados a parte de los lotes del contrato, las prescripciones técnicas de seguridad. Retroacción del procedimiento para admitir la oferta de la recurrente en cuanto al resto de lotes al no ser posible realizar la traslación exacta de pulgadas a mm, para determinar las medidas de los productos. No cabe admitir un recurso extemporáneo en el trámite de alegaciones. (d)

Resolución nº 200/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Febrero de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Falta de legitimación de la recurrente con relación a la impugnación de un lote del que fue excluida sin recurrir en plazo su exclusión. Falta de motivación y falta de la necesaria concreción de un criterio de adjudicación. Doctrina del Tribunal: aceptación de informes o dictámenes como motivación a la resolución, que se incorporen al texto de la misma. Caso concreto: no se ha dado tal incorporación.

Resolución nº 49/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 15 de Marzo de 2017
Acuerdo de exclusión adoptado por la mesa de contratación. Inexistencia de acto de notificación de la exclusión. El TRLCSP no prevé expresamente la obligación de una notificación individual al licitador excluido del procedimiento. Obligación de notificación de la exclusión con el Acuerdo de adjudicación Artículo 151.4 del TRLCSP. No procede recurrir la ausencia de motivación del acto impugnado cuando la misma es exigible en un momento posterior. Inadmisión.

Resolución nº 028/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 02 de Marzo de 2017
Recurso contra el desistimiento del procedimiento de adjudicación. Criterios de adjudicación indeterminados, poco concretos o muy genéricos son contrarios a los principios de transparencia, libertad de concurrencia e igualdad de trato. Jurisprudencia del TJUE sobre la cuestión. Desistimiento conforme a derecho al detectarse infracción insubsanable prevista en el artículo 155.4 del TRLCSP. Desestimación.

Resolución nº 94/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Enero de 2017, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. Presentación del recurso en soporte papel en registro físico del TACRC. Se incumple el art. 38 del RPERMC así como la Disposición transitoria segunda del mismo texto legal.

Resolución nº 117/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Enero de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Recurso contra exclusión de un Lote de contrato de suministro por falta de claridad del pliego en relación con el número de unidades a suministrar. Ámbito del recurso especial en materia de contratación: aunque el umbral para ser considerado contrato sujeto a regulación armonizada es inferior en el Lote objeto de exclusión, el valor acumulado de todos los lotes lo rebasa. Contrato susceptible de recurso. Fondo de la cuestión: impugnación de la exclusión basada en la oscuridad o ambigüedad del pliego. Doctrina del Tribunal: la oscuridad del pliego posibilita fundar en su nulidad la impugnación de la exclusión y de concluirse la misma, que no puede perjudicar a los licitadores procede la retroacción de actuaciones al momento anterior a la redacción de los pliegos para que se redacten de forma clara.

Resolución nº 137/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 03 de Febrero de 2017, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en Acuerdo marco, TRLCSP. Error en la transcripción de los precios unitarios. Doctrina del Tribunal sobre los errores en la oferta económica. Los precios unitarios no eran los establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares como criterio de exclusión. Error fácilmente subsanable mediante una simple operación matemática distinta de la realizada por el órgano de contratación para proceder a la exclusión. Estimación.

Resolución nº 118/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Enero de 2017, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Justificada la baja que solo excede en un 1% del porcentaje del PCAP y siendo además notoria la solvencia y capacidad de la adjudicataria, que por otro lado es la actual prestataria del servicio por lo que tiene un mejor conocimiento de sus necesidades.

Resolución nº 47/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 09 de Marzo de 2017
Adjudicación. Motivación insuficiente. No se incorpora al texto de la resolución impugnada el contenido del informe sobre valoración de las ofertas. No basta la puesta a disposición del expediente para entender cumplido el deber de motivar. Anulación del acto de notificación de la adjudicación por infracción del artículo 151.4 del TRLCSP, sin necesidad de anular el acto de adjudicación. Estimación.

Resolución nº 018/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 13 de Febrero de 2017
Renuncia a la celebración del contrato. Estimación. Ausencia de acreditación de las razones de interés público que la fundamentan. Falta de motivación de la decisión de inhabilitar los créditos presupuestarios retenidos para hacer frente a la celebración del contrato. El correo electrónico aportado para para fundamentar la renuncia carece de los requisitos necesarios para desplegar efectos jurídicos.

Resolución nº 6/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 01 de Febrero de 2017
La empresa recurrente no presentó en el sobre de la oferta económica la totalidad de los criterios valorables, por lo que no se le han puntuado.

Resolución nº 130/2016 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 30 de Noviembre de 2016
Pliegos. Actos impugnables: el concepto de "pliegos" incluye la respuesta a las consultas al poder adjudicador sobre el alcance de los documentos contractuales; efecto directo de la Directiva 2014/24. Habilitación: las UTEs la tienen si la tiene la empresa que efectivamente va a realizar la actividad sujeta a habilitación. Retroacción de actuaciones para la concesión de un nuevo plazo de presentación de ofertas.

Resolución nº 29/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2017, C.A. de Castilla-La Mancha
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, TRLCSP. Inadmisión. Presentación del recurso en soporte papel en registro físico del TACRC. Se incumple el art. 38 del RPERMC así como la Disposición transitoria segunda del mismo texto legal.

Resolución nº 38/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 23 de Febrero de 2017
Exclusión. Resolución 323/2016, de 15 de diciembre, que anuló el acuerdo de exclusión de la empresa recurrente a fin de que se le concediera la posibilidad acreditar determinados extremos relacionados con la fecha de presentación de su oferta en la oficina de correos. No acreditación de los extremos solicitados pese a la ampliación del plazo concedida. Función de la mesa de contratación: no corresponde a la mesa recabar de la entidad de Correos certificación sobre los extremos que debía acreditar el licitador recurrente. Desestimación.

Resolución nº 75/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De Castilla y León, de 08 de Noviembre de 2016
Como regla general las certificaciones de calidad podrán exigirse en los pliegos como requisito de solvencia técnica, pero no como criterio de adjudicación El órgano de contratación no ha justificado en sus informes la vinculación de dicho criterio de adjudicación al objeto del contrato ni tampoco que la aportación de estas certificaciones de calidad sea determinante de una mejor oferta relevante para la calidad de la prestación objeto del contrato.

Resolución nº 340/2016 del Tribunal Administrativo De Recursos Contractuales De La Junta De Andalucía, de 29 de Diciembre de 2016
Adjudicación. Régimen jurídico de las aclaraciones solicitadas de los pliegos. La oscuridad en las cláusulas de un pliego no puede perjudicar a la parte que no la ha ocasionado. Aplicación de los artículos 1284 y 1288 del Código Civil. Desestimación.

Resolución nº 8/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 20 de Enero de 2017
Adjudicación. Incumplimiento por la oferta adjudicataria de los requerimientos técnicos previstos en un criterio de adjudicación de evaluación automática: no se acredita tal incumplimiento. Desestimación.

Resolución nº 2/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 20 de Enero de 2017
Adjudicación. Falta de motivación e indefensión: no se aprecia. En la notificación de la adjudicación constan las razones que determinaron tanto la exclusión de la oferta recurrente, como la selección de la oferta adjudicataria. La valoración de las ofertas con arreglo a un criterio sujeto a juicio de valor está amparada en el principio de discrecionalidad técnica: presunción de certeza y razonabilidad del juicio técnico del órgano evaluador que no ha sido desvirtuada en el recurso. Desestimación.

Resolución nº 28/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 09 de Febrero de 2017
Adjudicación. Error en la valoración de las ofertas con arreglo a criterios sujetos a juicio de valor: no se aprecia. En la valoración de la oferta se han utilizado criterios o parámetros establecidos en los pliegos. Discrecionalidad técnica. Falta de diligencia del licitador. No posibilidad de aclaración ni de subsanación porque se modificaría la oferta inicial. Desestimación.

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