Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 155/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 04 de Agosto de 2017
Exclusión. Garantía provisional. Aval en el que consta el bastanteo del poder por el Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía. Estimación.

Resolución nº 558/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Junio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro. Estimación. La causa de exclusión se basa en la falta de desglose en el DEUC del importe de suministros por año, lo que impedía valorar la concurrencia del requisito. Sin embargo los pliegos no exigían taxativamente que en el DEUC se desglosaran los suministros efectuados por años, pues tal exigencia se contenía únicamente respecto de los certificados a aportar en el trámite del artículo 151.2 TRLCSP y sin que el formulario del DEUC obligue tampoco a efectuar tal desglose. Además, dada la cuantía declarada para el conjunto de los cinco años era imposible que no se cumpliera el requisito exigido de acreditar una cuantía mínima para cada uno de los cinco años anteriores, por lo que en todo caso el error cometido no impedía la valoración de la oferta del recurrente.

Resolución nº 630/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Julio de 2017, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra exclusión en Acuerdo Marco de suministro. Estimación. Omisiones en la documentación. Procede otorgar trámite de subsanación, pero no un segundo trámite. En este caso, el requerimiento de subsanación no fue preciso e impidió que se subsanara presentando la documentación que justificaba el cumplimiento de las exigencias del pliego.

Resolución nº 68/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 31 de Mayo de 2017
Título: Acuerdo 68/2017, de 31 de mayo de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por ELECNOR, S.A., frente a la adjudicación del contrato denominado «Operación y mantenimiento de la Estación de Tratamiento de Agua Potable de la Comarca del Bajo Martín», promovido por la Comarca del Bajo Martín.

Adjudicación.La pretensión de la recurrente sobre contaminación de sobres en la oferta de la segunda mejor clasificada carece de objeto, toda vez que dicha empresa no resultó adjudicataria, ni su continuidad en el procedimiento hasta la adjudicación del contrato afectó al acto de adjudicación. Se entiende motivada la adjudicación al haber tenido el recurrente acceso al expediente antes de producirse la misma. Desestimación

Resolución nº 145/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 14 de Julio de 2017
Pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Legitimación no licitadoras. Necesidad de publicar la rectificación o aclaración en los mismos medios de publicación que la convocatoria de licitación y no solo en el perfil de contratante. Certificación de calidad como requisito de solvencia técnica, posibilidad de su exigencia ex artículo 78 del TRLCSP y 67 RGLCAP: exigencia proporcionada al objeto del contrato. Posibilidad de división del objeto del contrato atendiendo a la existencia de prestaciones diferenciadas: necesidad de motivar la no división en lotes, artículo 46.1 de la Directiva 2014/24/UE. Estimación parcial.

Resolución nº 126/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 19 de Junio de 2017
Adjudicación. Vista de expediente en dependencias del Tribunal. Artículo 29.3 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual. Correcta valoración de la oferta de la recurrente conforme a un criterio de evaluación automática. Desestimación.

Resolución nº 9/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 31 de Enero de 2017
Adjudicación. "Recurso indirecto" contra un criterio de adjudicación, doctrina general, criterio cuyo alcance perjudicial para el recurrente solo puede determinarse una vez pasado el plazo para impugnar los pliegos, mejoras, criterio que permite que el poder adjudicador lo utilice para adjudicar arbitrariamente el contrato.

Resolución nº 577/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Junio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en AM contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Sucesión de licitadores e el procedimiento. El requerimiento de subsanación debe efectuarse a la empresa sucesora una vez que el conste a la mesa de contratación la escisión de la que presentó inicialmente la oferta.

Resolución nº 207/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 19 de Julio de 2017
Estimación de recurso contra la valoración de los criterios sujetos a fórmula de un contrato de servicios. El PCAP describe la manera de valoración pero no concreta la fórmula matemática. Se aplica una fórmula de proporcionalidad inversa, pero al existir varias ofertas con importe cero, la valoración de las demás resulta cero y el informe de valoración opta por valorar a partir de la siguiente mejor oferta. Según la descripción literaria del PCAP debe aplicarse una proporcionalidad directa.

Resolución nº 212/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 19 de Julio de 2017
Estimación de un recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro médico. Los productos de las adjudicatarias de los lotes no cumplen las medidas establecidas en el PPT que son obligatorias aunque se valore la posibilidad de tener otras distintas. Obligatoriedad del PPT, anulación de la adjudicación y retroacción del procedimiento.

Resolución nº 200/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 05 de Julio de 2017
Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato calificado de gestión de servicios públicos de recogida de residuos y punto limpio. Errónea calificación, no existe riesgo, contrato de servicios. El Tribunal es competente. La adjudicataria se encuentra en un supuesto de baja desproporcionada y no se ha seguido el procedimiento. Retroacción de actuaciones para requerir justificación.

Resolución nº 600/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Junio de 2017, C.A. Illes Balears
Recurso contra pliegos en Acuerdo Marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Legitimación activa parcial. Posibilidad de configurar el objeto del contrato por el órgano de contratación de forma conjunta incluyendo elementos accesorios junto con la prestación principal. Tanto la configuración de objeto contractual como la división en lotes son competencia del órgano de contratación.

Resolución nº 599/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Junio de 2017, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. No subsanación falta de acreditación de la solvencia económica financiera. La empresa licitadora presentó certificados de inscripción en  Registros de Licitadores. Este certificado acredita la solvencia exigible. Admisión directa sin necesidad de nuevo plazo de subsanación.

Resolución nº 581/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Junio de 2017, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Oferta con baja desproporcionada. Impugnación acuerdo de exclusión por falta de motivación. Justificación insuficiente de la baja por el licitador. Nuevas alegaciones con el recurso. Carácter revisor del recurso especial.

Resolución nº 202/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 12 de Julio de 2017
Desestimación de recurso contra decisión de desistimiento de contrato de servicios de  mantenimiento de equipamiento de electromedicina, al acreditarse mediante informe ad hoc, emitido en ejecución de la  Resolución 243/2016, el error en la determinación del objeto del contrato que incide sobre su ejecución.

Resolución nº 508/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Junio de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra los pliegos de un contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. Presentado fuera de plazo. Aunque se modificó el PPT con posterioridad al anuncio inicial, tal modificación no afectaba a los aspectos objeto del recurso.

Resolución nº 528/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Junio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Pliego lex contractus. Presentación justificación oferta desproporcionada ante el órgano de contratación, ni rige supletoriamente la Ley 30/1992 para presentar escritos en oficinas de Correos.

Resolución nº 192/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Junio de 2017
Estimación parcial de recurso contra el PCAP de un contrato de suministro médico al no estar adecuadamente establecidos algunos criterios de valoración.

Resolución nº 189/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Junio de 2017
Desestimación de recurso contra la exclusión de la oferta de la recurrente de procedimiento de licitación de suministros médicos al incumplir las exigencias del PPT. La denominación del producto no está en castellano.

Resolución nº 460/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Mayo de 2017, C.A. Cantabria
Recurso contra adjudicación contrato servicios y suministro, TRLCSP. Desestimación. Pliego lex contractus. Incumplimiento requisitos PPT causa de exclusión; no se aprecia incumplimiento. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 137/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 30 de Junio de 2017
Pliegos. Criterio de adjudicación evaluable mediante juicio de valor: descripción de los aspectos sujetos a valoración dentro del criterio y escala de puntuación en función de niveles. No vulneración de los principios de transparencia y de igualdad de trato. Necesidad de conciliar tales principios con el de discrecionalidad técnica del órgano evaluador. Margen de discrecionalidad adecuado en la posterior valoración de las ofertas. Conocimiento de los aspectos necesarios para la preparación de las ofertas por parte de los licitadores. Doctrina de los Tribunales. Desestimación.

Resolución nº 73/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 22 de Junio de 2017
Título: Acuerdo 73/2017, de 22 de junio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por ALLIANCE DIAGNÓSTICOS, S.L, frente a la adjudicación del contrato derivado denominado «Servicios para la prestación sanitaria concertada de procedimientos diagnósticos en instalaciones fijas y móviles para pacientes del Sector de Huesca» (Lote 15), promovido por el Servicio Aragonés de Salud-Gerencia del Sector de Huesca

Adjudicación. Se entiende cumplida la exigencia de suficiente motivación en la notificación practicada a todos los licitadores si el recurrente ha conocido, mediante acceso al expediente, la información y motivación de la adjudicación. Criterios de adjudicación perfectamente delimitados en los pliegos y resultan de aplicación automática, por lo que no es necesaria una motivación adicional. Diferenciación entre mejoras y los requisitos mínimos de equipamiento. No procede la apreciación de la oferta del adjudicatario como anormal o desproporcionada al no incorporar el pliego previsiones relativas a la determinación de la anormalidad de la oferta. Desestimación.

Resolución nº 182/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 14 de Junio de 2017
Estimación de recurso contra la adjudicación de un suministro de material médico al no cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas.

Resolución nº 465/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Se alega que los productos a favor de los cuales ha recaído la adjudicación no cumplen las prescripciones técnicas, por contener ftalatos. Falta de prueba suficiente de los defectos alegados.

Resolución nº 486/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2017
Recurso contra el anuncio y pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Análisis del contenido del anuncio y pliegos impugnados. Estimación parcial solo motivo de error en PPT.

Resolución nº 485/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Evidencia científica de validez del test como prueba de cribado no vulnera el artículo 150 TRLCSP. La remisión del DOUE a los pliegos, en cuanto a la publicación de los criterios de solvencia y adjudicación, se considera válida, en la medida en que dichos pliegos están a disposición de todos los interesados en la plataforma de contratación.

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