Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 85/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 22 de Mayo de 2017
Estimació parcial. Acord marc amb un únic proveïdor. Clàusula contradictòria, ambigua i obscura. Variacions en l'execució del contrate. Modificacions previstes en els plecs. Supòsits específics de resolució contractual. Durada màxima del procediment de licitació. Contradicció de l'anunci de licitació amb els plecs i el TRLCSP. Clàusula lingüística. Requisits dels criteris de valoració de les ofertes. Fórmula de valoració del preu de les ofertes.

Resolución nº 90/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 23 de Junio de 2017
Estimació. Distinció fase solvència i capacitat i fase valoració proposicions. Certificats de qualitat: solvència tècnica. Certificats de qualitat: admissió proves equivalents. Criteris d'adjudicació: manca determinació. Necessitat referències tècniques funcionals. Principi transparència. Principi competència.

Resolución nº 108/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 12 de Julio de 2017
Estimació. Consideració que les Resolucions núm. 57/2017, 93/2016 i 183/2017 no han estat executades. Manca motivació del desistiment. Nul -litat del desistiment. Efectes ex tunc: nul -litat de la nova licitació. Funció revisora Tribunal. Informe art. 46 TRLCSP. Executorietat Resolucions Tribunal.

Resolución nº 112/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 20 de Julio de 2017
Desestimació. Desistiment del procediment de contractació fonamentat en infraccions no esmenables de les normes de preparació del contracte o reguladores del procediment de contractació.

Resolución nº 682/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Julio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión. El adjudicatario alega incumplimientos del pliego de prescripciones técnicas por parte del recurrente que, estimados por el Tribunal, determinan su falta de legitimación. No se trata de una reformatio in peius, sino del ejercicio del derecho de defensa.

Resolución nº 216/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 26 de Julio de 2017
Desestimación de recurso contra la exclusión de la recurrente de un contrato de suministros médicos. No existe oscuridad en los Pliegos sobre la forma de presentación de las proposiciones y el requerimiento de subsanación tampoco se encuentra falto de claridad en su enunciado por lo que la recurrente no incluyó la documentación exigida en el sobre correcto y la exclusion está motivada y es ajustada a derecho.

Resolución nº 679/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Julio de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Se estima la nulidad de los anuncios de licitación por no contener información preceptiva: los criterios de solvencia, medios para acreditarlos, y las mejoras del contrato. Del mismo modo, se declara la nulidad de los pliegos por infringir la normativa en diferentes aspectos: determinación de los criterios de adjudicación, doctrina sobre las mejoras, valoración por comité de expertos u organismo especializado, obligatoriedad del uso del DEUC en contratos SARA, y momento de inicio de la ejecución del contrato. Se impugna el sistema de determinación del precio, sin embargo, se estima suficientemente determinado el mismo en los pliegos.

Resolución nº 665/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Julio de 2017
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ofertas anormales o desproporcionadas. Baja considerable. Justificación insuficiente. Desestimación.

Resolución nº 661/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Julio de 2017, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Discrecionalidad de las valoraciones técnicas de las ofertas. Posibilidad de solicitar aclaraciones de la oferta técnica y económica con el límite de la inmodificabilidad de la oferta.

Resolución nº 659/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 21 de Julio de 2017, C.A. La Rioja
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ejecución de la resolución anterior del Tribunal. Emisión de un nuevo informe de valoración técnica debidamente motivado.

Resolución nº Acuerdo 82/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 21 de Julio de 2017
Título: Acuerdo 82/2017, de 21 de julio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por ENDESA ENERGÍA, S.A.U., frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de energía eléctrica en baja tensión para los puntos de consumo del Ayuntamiento de Huesca», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.

Adjudicación. La actuación de la Mesa de contratación, al modificar la puntuación contenida en el informe técnico y, consecuentemente, alterar la prelación sin otros informes técnicos que avalen su decisión, no es conforme a Derecho. Estimación

Resolución nº Acuerdo 81/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 18 de Julio de 2017
Título: Acuerdo 81/2017, de 18 de julio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por DRA. ROCA DIAGNÓSTICO MÉDICO, S.L., frente a la adjudicación del contrato derivado denominado «Servicios para la prestación sanitaria concertada de procedimientos diagnósticos en instalaciones fijas - resonancias magnéticas» (Lotes 1 y 2), promovido por el Servicio Aragonés de Salud-Gerencia del Sector de Huesca

Adjudicación. No ha existido falta de motivación en la adjudicación, pues se ha cumplido la exigencia sobre el contenido de la notificación del artículo 151.4 TRLCSP. La recurrente era conocedora de la puntuación obtenida por cada licitador, pues se publicó en el Perfil y en la resolución de adjudicación. No se ha aplicado una fórmula novedosa para valorar el criterio precio, sino que la Mesa ha aplicado los criterios establecidos en el PCAP del contrato derivado objeto de recurso que traen causa de los Pliegos del Acuerdo Marco. Al estar definidos todos los criterios para su aplicación de forma automática, no resulta preciso ningún juicio de valor añadido para su consideración. Desestimación

Resolución nº Acuerdo 79/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 14 de Julio de 2017
Título: Acuerdo 79/2017, de 14 de julio de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por IRE RAYOS X, S.A, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro de diez mamógrafos digitales directos con destino a diversos hospitales del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Servicio Aragonés de Salud — Dirección Gerencia.

Pliegos. Las prescripción técnica recurrida no es restrictiva ni vulnera el principio de libre competencia, sino que busca una mayor y concreta calidad en un suministro de ámbito sanitario. No procede imposición de multa. Desestimación

Resolución nº 86/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 05 de Julio de 2017
Recurso contra la adjudicación. Los pliegos son "Ley del contrato". No es posible alegar una supuesta oscuridad del PCAP en el momento de la adjudicación, si el mismo no fue impugnado en tiempo y forma por la licitadora recurrente. En todo caso la oscuridad de una cláusula no puede perjudicar al licitador que ha presentado su oferta conforme a lo que exigen los pliegos y no está legitimado ni el técnico, ni la Mesa para interpretar qué oferta es la mejor o tiene mayor calidad más allá de lo que se establece literalmente en los mismos. Se han valorado correctamente las ofertas atendiendo a lo previsto en el PCAP
para la puntuación de los criterios de adjudicación, siendo todos evaluables automáticamente, mediante cifras o porcentajes.

Resolución nº 93/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 17 de Julio de 2017
Recurso contra la adjudicación. Contratación derivada de un acuerdo marco de suministro. En la invitación a presentar ofertas se indicó a los licitadores que incluyeran en un único sobre la documentación relativa a los criterios de adjudicación, existiendo tanto criterios de evaluación objetiva, como mediante juicio de valor. Se ha producido una infracción al procedimiento previsto en el artículo 150.2 del TRLCSP para la valoración de los criterios de adjudicación que es susceptible de vulnerar el principio de igualdad. Doctrina jurisprudencial del TJUE sobre la valoración y ponderación de los criterios.

Resolución nº 81/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 28 de Junio de 2017
Recurso contra el desistimiento del procedimiento de adjudicación. La causas que motivan el desistimiento o la renuncia deben estar justificadas y constar en el expediente. El desistimiento debe estar fundamentado en infracción insubsanable de las normas de preparación o adjudicación del contrato y la renuncia a celebrara el contrato en razones de interés público (artículo 155.4 TRLCSP). La aparición de necesidades nuevas no es causa de desistimiento (si puede serlo de la renuncia). Reclamación de daños y perjuicios mediante el recurso especial en materia de contratación y reclamación de daños y perjuicios en caso
de desistimiento o renuncia.

Resolución nº 94/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 18 de Julio de 2017
Recurso contra la adjudicación. Contratación derivada de un acuerdo marco de suministro. Los criterios de adjudicación objetivos sólo admiten, a efectos de su valoración, que se proceda a asignar los puntos que correspondan, atendiendo a las cifras o fórmulas determinadas en los pliegos, a las ofertas de los licitadores, siempre que éstas cumplan con los requisitos previstos en los mismos para poder ser valoradas con respecto a un determinado
criterio, para lo cual puede requerirse una previa comprobación técnica del cumplimiento de dichos requisitos, idéntica a la que se realiza para constatar que las ofertas cumplen los requisitos mínimos de los pliegos para ser admitidas. Con respecto a la citada comprobación puede predicarse el principio de discrecionalidad técnica. En el presente supuesto no hay error, arbitrariedad o infracción que pueda argumentarse contra la constatación llevada a cabo por el técnico de la Administración contratante.

Resolución nº 614/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Julio de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, Lotes, TRLCSP. Desestimación: Motivación in aliunde por remisión a informes técnicos. Modificación del equipo propuesto en la oferta tras la adjudicación, valoración del nuevo equipo: extemporáneo. Acreditación de la disposición de los medios humanos comprometidos posterior a la adjudicación y previo a la formalización del contrato.

Resolución nº 622/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Julio de 2017
Recurso contra exclusión en contrato de Suministro. Desestimación. Discrepancia sobre la valoración técnica. No se aprecia discrecionalidad o arbitrariedad dada la existencia de opiniones divergentes sobre la materia. Improcedencia de subsanar ofertas técnicas después de presentadas.

Resolución nº 48/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 11 de Agosto de 2017
Acuerdo 48/2017, de 11 de agosto. Estimación.

Resolución nº 621/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Julio de 2017
Recurso contra pliegos en contrato de suministro. Renting instalación y retirada de equipamiento informático. TRLCSP. Desestimación. Solvencia técnica. Requisitos técnicos exigidos en el PPTP. Exigencia de contratar un seguro a todo riesgo.

Resolución nº 609/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Julio de 2017, C.A. Cantabria
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro. Estimación. El órgano de contratación reconoce que se produjo un error en la valoración de las ofertas en relación con los requisitos técnicos, pues no cumplen los mismos algunos de los licitadores que sí fueron objeto de valoración. Existiendo ofertas que no cumplen los requisitos técnicos establecidos en el pliego debe anularse el acuerdo de adjudicación, sin que sea posible la retroacción del procedimiento para evitar la conculcación del orden de valoración de las ofertas establecido en el artículo 150.2 TRLCSP.

Resolución nº 606/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Julio de 2017, C.A. de Galicia
Recurso contra el desistimiento de un contrato de suministro. Estimación. Sólo procede éste, conforme al art. 155 TRLCSP y la doctrina de este Tribunal, si es vicio es insubsanable. Particularidad del caso: existencia de una cláusula del PPT que para los casos de error insubsanable determina la exclusión del producto/s afectados de la adjudicación y no el desistimiento.

Resolución nº 153/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 28 de Julio de 2017
Exclusión. Presentación del recurso a través del correo electrónico del órgano de contratación. Presentación en una Oficina de Correos. Forma no prevista en la normativa que rige el procedimiento de recurso. Inadmisión.

Resolución nº 637/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Julio de 2017, C. Valenciana
Recurso contra acuerdo de adjudicación en Acuerdo Marco de servicios. Desestimación. Criterios de adjudicación: nivel de concreción exigible. Fórmula prevista en los Pliegos cuya aplicación no ofrece las dudas interpretativas que señala la recurrente.

Resolución nº 155/2017 del Tribunal Administrativode Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 04 de Agosto de 2017
Exclusión. Garantía provisional. Aval en el que consta el bastanteo del poder por el Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía. Estimación.

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