Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 139/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Febrero de 2018
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Error inexistente en la valoración de criterios objetivos y subjetivos de las ofertas: valoración de criterios automáticos sustraída de todo margen de apreciación discrecional, y presunción de validez y acierto no desvirtuada. Inexistencia de infracción del PPT: falta de documentos traducidos al castellano corregida, y no constitutiva de causa de exclusión. Correcta acreditación de solvencia técnica o profesional a través de medios externos. Improcedencia de reconvención en vía de formulación de alegaciones.

Resolución nº 97/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 04 de Abril de 2018
Pliegos. Allanamiento del órgano de contratación: Inadecuación del procedimiento de adjudicación respecto al lote 21. No procede su adjudicación mediante procedimiento negociado sin publicidad por exclusividad ex artículo 170 d) del TRLCSP. No concurre la situación de exclusividad requerida como presupuesto habilitante para su aplicación. El allanamiento no infringe el ordenamiento jurídico. Estimación.

Resolución nº 210/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Marzo de 2018
Recurso contra exclusión en acuerdo marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Obligatoria presentación de muestras conforme a pliego, que es ley del contrato; defecto no subsanable. Omisión de documentación referida a los suministros ofertados: no se plantea su subsanación, sino un problema interpretativo sobre el alcance de la presentada. Los requisitos del objeto que va a ser suministrado deben cumplirse al tiempo de finalizar el plazo de presentación de ofertas.

Resolución nº 212/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Marzo de 2018, C.A. Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Procedimiento contradictorio del artículo 152 del TRLCSP. Doctrina del TACRC: inexistencia de justificación fundada que permita concluir que con dicha oferta económica sea viable la ejecución del contrato.

Resolución nº 25/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 04 de Abril de 2018
Acuerdo 25/2018, de 4 de abril. Estimación parcial. Allanamiento. Imposibilidad de retrotraer actuaciones

Resolución nº 79/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 26 de Marzo de 2018
Pliegos. Establecimiento de las prescripciones técnicas en el pliego atendiendo a las necesidades de la entidad contratante, sin que le sea exigible acomodarse, ni a las circunstancias de producción que elija cada proveedor, ni a las recomendaciones de la institución internacional OMS, ni a estudios realizados, salvo que se produzca su traslado al derecho español, circunstancia que aquí no acontece. Precio del contrato: precio general de mercado. Artículo 87 del TRLCSP. Interpretación conforme al principio de control del gasto y eficiencia en la utilización de los fondos públicos. En el recurso no se acredita que el precio sea insuficiente para cubrir los costes de la prestación. Concurrencia en la licitación. Temeridad. Multa. Desestimación.

Resolución nº 205/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Marzo de 2018, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en acuerdo marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Obligatoria presentación de muestras conforme a pliego, que es ley del contrato; defecto no subsanable.

Resolución nº 195/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Marzo de 2018, C.A. Illes Balears
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación parcial. Impugnación de obligaciones accesorias a la principal cuando éstas carecen de relación directa con el objeto del contrato y no van a permitir una mejor ejecución del objeto del mismo. Imposición de obligaciones en el PPT no previstas en el PCAP.

Resolución nº 1242/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 29 de Diciembre de 2017, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de suministro. Desestimación. Discrecionalidad técnica. Pretensión orientada a sustituir el criterio del órgano de contratación por el propio de la recurrente. La valoración de los diferentes criterios ha de realizarse conforme a lo establecido en los pliegos. Valoración ajustada a derecho.

Resolución nº 22/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Enero de 2018, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Innovación por parte del órgano de contratación de subcriterios de valoración no previstos en el pliego. Doctrina del Tribunal sobre esta materia. El órgano de contratación no introduce nuevos criterios de valoración, sino que motiva la aplicación de los previstos en el pliego. Errónea aplicación de los criterios de solvencia técnica de las empresas a los certificados medioambientales exigidos a los productos que ofrece la empresa adjudicataria. Al no existir subcontratación, no puede aplicarse a la empresa adjudicataria la alegada prohibición de contratar prevista en el artículo 60. 1 b) en relación con el artículo 227.5 TRLCSP en el caso en que fuera aplicable a la empresa fabricante de los productos ofrecidos, como distribuidora, por la empresa adjudicataria.

Resolución nº 172/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Febrero de 2018, C.A. Illes Balears
Recurso contra convocatoria de licitación por procedimiento negociado sin publicidad. Inadmisión. Indeterminación del acto recurrido. El recurso sólo procede contra actos determinados sin poder impugnar una actuación in genere. Las consecuencias de la indeterminación del acto recurrido han de ser soportadas por el recurrente.

Resolución nº 165/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Febrero de 2018, C.A. Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Exclusión por criterios técnicos. Admisión. Error material. Contradicciones en los diferentes técnicos. Retroacción de las actuaciones.

Resolución nº 14/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Enero de 2018
Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro de desfibriladores al no acreditar la recurrente el incumplimiento de las prescripciones técnicas en la oferta de la adjudicataria y segunda clasificada.

Resolución nº 45/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 13 de Marzo de 2018
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro. Falta de motivación de la adjudicación. Retroacción de actuaciones.

Resolución nº 29/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 19 de Febrero de 2018
Impugnación de la adjudicación de un contrato de suministro basado en un Acuerdo Marco. Este Tribunal considera que siendo el objeto del acuerdo marco la fijación de precios máximos, la oferta adjudicataria no vulnera el PCAP, por el hecho de haber ofertado un precio inferior al presentado en la primera fase. Validez y suficiente motivación del informe técnico de valoración. Discrecionalidad técnica. Aplicación de los principios de celeridad, economía procesal y conservación de actos.

Resolución nº 149/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Febrero de 2018, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra adjudicación en Acuerdo Marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Acceso a la documentación y confidencialidad. Aunque no se ha seguido el procedimiento previsto no se aprecia que se haya limitado el derecho de defensa. Impugnación indirecta de los pliegos. No procede, al no concurrir causa de nulidad de pleno derecho. Criterios de valoración. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 161/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Febrero de 2018, C. Valenciana
Recurso contra pliegos de contrato mixto de servicios y suministro, TRLCSP. Desestimación. La referencia en PCAP a trabajos se vincula a trabajos relacionados con el objeto del contrato.

Resolución nº 71/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 07 de Marzo de 2018
Desestimación de recurso contra pliegos de Acuerdo marco de suministros de medicamentos al no ser las exigencias del PPT  restrictivas de la libre concurrencia, sino que responden a las necesidades del órgano de contratación.

Resolución nº 137/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Febrero de 2018, C.A. del Principado de Asturias
Recurso contra adjudicación y exclusión en Acuerdo Marco de contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión y estimación parcial. Ausencia de características técnicas requeridas en el pliego. Informe favorable del órgano de contratación en este punto. Rectificación de errores por el órgano de contratación y recurso especial: los errores materiales deben ser corregidos por el órgano de contratación. Motivación suficiente con la mera asignación de puntuación al ser los pliegos muy detallados en los criterios de valoración.

Resolución nº 127/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Febrero de 2018, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Las ofertas presentadas por los licitadores deben cumplir estrictamente los requisitos técnicos y si no se cumplen, la oferta debe ser excluida. Impugnación de la valoración de los criterios sujetos a juicios de valor solo procede la revisión por parte del Tribunal en caso de que se aprecie falta de motivación u otros defectos formales, se apartara de los criterios expresamente establecidos en el pliego ose apreciaran errores materiales que dieran lugar a una actuación arbitraria del órgano de contratación.

Resolución nº 113/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Febrero de 2018, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en Acuerdo Marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Inmodificabilidad de las ofertas: doctrina TACRC; no procede subsanación, pues implicaría nueva oferta. Exclusión por no cumplir requisitos PPT.

Resolución nº 64/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Febrero de 2018
Desestimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministros médicos al cumplir la oferta de la empresa adjudicataria las prescripciones técnicas solicitadas.

Resolución nº 17/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Enero de 2018
Desestimación de recurso contra la adjudicación de un suministro médico al no ajustarse la oferta adjudicataria a las prescripciones técnicas.

Resolución nº 16/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Enero de 2018
Desestimación de recurso contra pliegos de contrato de servicios de gestión integral de residuos al resultar motivada su no división en lotes. Adecuación de la previsión de que la gestión se realice íntegramente fuera del Hospital correspondiendo la decisión al órgano de contratación, sin que vulnere ningún principio de la contratación pública.

Resolución nº 42/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 15 de Febrero de 2018
Pliegos. La infracción denunciada no existe en el momento actual. La finalidad del recurso especial es corregir decisiones de los poderes adjudicadores que infrinjan las normas contractuales. No cabe alegar una vulneración futura. Discrecionalidad del órgano de contratación para la determinación del objeto del contrato. La configuración del objeto en lotes es respetuosa con los principios básicos de la contratación. La cuestión suscitada es de carácter eminentemente clínico y asistencial y no tiene por qué afectar a la configuración del objeto del contrato por principio activo. Desestimación.

Resolución nº 12/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 24 de Enero de 2018
Adjudicación. Prescripciones técnicas: la oferta las cumple, el producto es el estándar descrito en un catálogo, pero con ciertas modificaciones, no se concretan los incumplimientos, prescripción no obligatoria.

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