Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 1159/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Diciembre de 2017
Recurso contra la exclusión en un contrato calificado como de ?gestión de Servicios Públicos consistentes en la prestación de Asistencia Sanitaria mediante soporte telefónico centralizado para la población protegida?. Inadmisión. De acuerdo con el efecto directo de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública, el contrato debe calificarse como de servicios, al no apreciarse la existencia de un ?riesgo operacional? en la ejecución de sus prestaciones. Dado que el valor estimado del contrato, correctamente calificado como contrato de servicios, está por debajo del umbral señalado en la citada Directiva, no procede la interposición de un recurso especial en materia de contratación, por lo que se inadmite el recurso por falta de competencia del Tribunal.

Resolución nº 10/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 17 de Enero de 2018
Adjudicación. Innecesariedad del mecanismo de vista de expediente arbitrado en el artículo 29.3 del Reglamento (RD 814/2015). Documentación complementaria extemporánea. Solvencia técnica: en el presente supuesto no es posible su acreditación mediante la clasificación, debiendo hacerse necesariamente por los medios exigidos en el PCAP. En el contrato que se licita la gestión de residuos no puede considerarse subcontratación. Oferta con valores anormales o desproporcionados: el informe técnico sobre viabilidad de la oferta contiene la motivación necesaria y no ha habido modificación de la propuesta inicial. Estimación parcial.

Resolución nº 1138/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Diciembre de 2017, C.A. Galicia
Recurso frente al acuerdo de exclusión en contrato de suministro. Desestimación. Falta de acreditación de solvencia técnica al no admitir productos similares.

Resolución nº 1160/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Diciembre de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta, subsanación de la documentación requerida no realizada en el lugar y plazo de presentación de la documentación para la subsanación fijado en el PCAP, principio de igualdad de trato.

Resolución nº 1053/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 10 de Noviembre de 2017, C.A. la Rioja
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Recurso temporáneo: se cuenta la fecha efectiva de envío y no la de entrega a correos por el órgano de contratación. Acceso al expediente, intrascendente antes de adjudicación. Falta de motivación de la adjudicación. Imposibilidad de subsanar.

Resolución nº 1070/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Noviembre de 2017, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Interpretación de los pliegos. La adscripción de medios personales debe hacerse por cada centro de hemodiálisis, sin que sea posible que un mismo nefrólogo preste servicios en dos centros distintos.

Resolución nº 1072/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Noviembre de 2017
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Conforme al pliego, no era necesario que se acompañara toda la documentación referida a los medios ofertados en el momento de la oferta. La consulta evacuada el efecto no indujo a error.

Resolución nº 2/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 11 de Enero de 2018
Acuerdo 2/2018, de 11 de enero. Estimación por allanamiento

Resolución nº 91/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 29 de Noviembre de 2017
La adjudicataria cumple perfectamente con los requisitos del PPT. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 1094/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Noviembre de 2017, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación contrato de servicios. TRLCSP. Desestimación. Calificación del contrato como de servicios y no de concesión de servicios. No se ha incumplido el PPT y el informe de valoración se ajusta a derecho.

Resolución nº 280/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 28 de Diciembre de 2017
Adjudicación. Indebida acreditación de la solvencia económica en los términos exigidos en el PCAP. Integración de la solvencia con medios externos. Grupo de empresas. Debe acreditarse la disposición efectiva de medios para la ejecución del contrato. Estimación.

Resolución nº 157/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 09 de Noviembre de 2017
Recurso contra los pliegos. Determinación del dies a quo para interponer el recurso: a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el DOUE, siempre que en este se indique el lugar o dirección para acceder y obtener los pliegos del contrato. Inadmisión por extemporáneo. La presentación del recurso en una oficina de correos no interrumpe el plazo para interponerlo.

Resolución nº 274/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Diciembre de 2017
Pliegos. Procedimiento negociado al amparo del artículo 170 d) del TRLCSP. Suministro de fabricación para cuya ejecución solo se encuentra autorizado un determinado empresario. Concurrencia del presupuesto habilitante del procedimiento. Desestimación.

Resolución nº 1097/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Noviembre de 2017
Recurso contra exclusión en contrato de suministro e instalación de equipamiento hospitalario. TRLCSP. Desestimación. Notificación exclusión. Valoración provisional de la oferta técnica, a resultas de la subsanación de aspectos técnicos relativos al cumplimiento o no de las prescripciones técnica. No subsanación en plazo.

Resolución nº 145/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 20 de Octubre de 2017
Recurso contra el Pliego de Prescripciones Técnicas. El servicio técnico del órgano de contratación reconoce error en las características indicadas en la ficha técnica del producto y manifiesta que procederá a corregirlo. Asimismo, el indicado servicio considera que no son aceptables las restantes alegaciones de la recurrente relativas a la inclusión en la citada ficha técnica de otros datos o condiciones, pero no motiva las razones del rechazo. Doctrina jurisprudencial de la discrecionalidad técnica y necesidad de motivación de los actos de los poderes adjudicadores. Estimación.

Resolución nº 1100/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Noviembre de 2017, C.A. Galicia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Allanamiento del órgano de contratación. Falta de acreditación de requisitos exigido en el PPT por la empresa adjudicataria.

Resolución nº 273/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Diciembre de 2017
Pliegos. Contrato de suministro: las obligaciones derivadas del contrato no alcanzan autonomía propia como prestaciones propias de un contrato de servicios. No procede la calificación jurídica del contrato como mixto de suministro y servicios. Desestimación.

Resolución nº 278/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Diciembre de 2017
Exclusión. El acto de notificación verbal no deja constancia fehaciente de que el contenido íntegro del mismo haya sido conocido adecuadamente por el notificado. Valoración de criterios de juicio de valor paralela y alternativa a la del órgano de contratación. Discrecionalidad técnica: no se aprecia error material, arbitrariedad ni falta de motivación. Criterio de adjudicación dependiente de un juicio de valor: establecimiento por la comisión técnica de valoración de la ponderación de los subcriterios previstos inicialmente en el pliego o en la documentación que rige el procedimiento de licitación. Desestimación.

Resolución nº 150/2017 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 29 de Noviembre de 2017
Desestimació. Lex inter partes. Discrecionalitat tècnica. Presumpció validesa, certesa i legalitat actes de l'òrgan contractant. Informes tècnics. Documentació recurs especial en matèria de contractació: llengües cooficials en Catalunya.

Resolución nº 123/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 15 de Diciembre de 2017
Título: Acuerdo 123/2017, de 15 de diciembre de 2017, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por AVERICUM, S.L.U., frente al anuncio y los Pliegos que rigen el contrato denominado «Gestión del servicio de hemodiálisis extrahospitalaria para pacientes del Hospital de Alcañiz del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Servicio Aragonés de Salud —Sector de Alcañiz.

Pliegos y anuncio de licitación. El contrato tiene la condición de armonizado, como consecuencia del efecto directo del artículo 4 de la Directiva de contratos en relación con el anexo XIV, pero la convocatoria no se ha publicado en el DOUE ni tampoco ha respetado el plazo para presentación de proposiciones que prevé el artículo 159.1 del TRLCSP. Estimación

Resolución nº 1108/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Noviembre de 2017, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación e Inadmisión. Examen de la legitimación de la recurrente: inadmisión del recurso respecto de aquellos lotes de los que no resultó adjudicataria en el Acuerdo Marco, y que, consiguientemente, nunca se le podrían adjudicar en el contrato basado impugnado. Desestimación del recurso respecto del resto de lotes recurridos: Los pliegos aplicables prevén, previa selección de las empresas adjudicatarias del Acuerdo Marco con base a criterios de solvencia económica y técnica, que la adjudicación de los contratos basados se efectúe exclusivamente en función del criterio del precio, sin contener reglas en materia de ofertas anormales y desproporcionadas. Examinadas las concretas circunstancias concurrentes, no se acredita la existencia de dumping, ni la infracción de los preceptos y principios aplicables a la contratación pública.

Resolución nº 369/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 04 de Diciembre de 2017
Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios al no apreciar falta de solvencia en la adjudicataria, ni inadecuada valoración de la oferta. Estimación de recurso contra la valoración de la oferta de la segunda clasificada. Acumulación de recursos.

Resolución nº 352/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 22 de Noviembre de 2017
Estimación de recurso contra la adjudicación de un lote de suministros médicos. El precio que debe considerarse para la adjudicación es el importe sin IVA. Deben considerarse los importes netos (unitarios o totales pero sin IVA) ya que lo que se debe garantizar en todo caso es que el precio es adecuado y suficiente para cubrir todos los gastos imputables al producto o servicio a prestar de acuerdo con lo previsto en el artículo 87 del TRLCSP.

Resolución nº 1039/2017 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 10 de Noviembre de 2017, C.A. Castilla La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. La puntuación obtenida por la actora en determinados criterios dependientes de un juicio de valor no supera los umbrales establecidos en el pliego. Principio de discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación del recurso: la actora suscita un debate estrictamente técnico que excede de las competencias revisoras del Tribunal.

Resolución nº 361/2017 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 29 de Noviembre de 2017
Desestimación de recurso contra pliegos de un Acuerdo marco de suministros médicos. Correcta configuración de los lotes. El hecho de exigir muestras como acreditación de la solvencia no supone desvelar el secreto de la oferta  puesto que se incluyen en el sobre 2 de documentación técnica y no hay criterios subjetivos.

Resolución nº 266/2017 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 05 de Diciembre de 2017
Pliegos. Prescripciones técnicas restrictivas de la concurrencia: no hay datos objetivos para estimar que solo exista un licitador capaz de cumplirlas. No queda acreditado que tales prescripciones respondan a una marca registrada. Concurrencia de varias ofertas a la licitación. El hecho de fijar unas medidas específicas en el PPT para luego señalar que las mismas son aproximadas supone una indefinición incompatible con los principios de igualdad y de transparencia que deben regir en los procedimientos de licitación, favoreciendo al empresario o empresarios cuyos productos se ajusten a las concretas medidas del PPT. Estimación parcial.

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