Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 541/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2018, C.A. Principado de Asturias
Recursos contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación e Inadmisión. Exclusión correcta por incumplimiento del PPT, y recurso acumulado de la misma empresa contra la Resolución de adjudicación del contrato, inadmisión por falta de legitimación.

Resolución nº 180/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 20 de Junio de 2018
Estimación de recurso contra la exclusión de un contrato de suministro al no incumplir la oferta de la recurrente las exigencias del PPT en cuanto a capacidad del producto, puesto que se permite una capacidad aproximada.

Resolución nº 30/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 19 de Abril de 2018
Se acredita que los precios de licitación sí se corresponden con los precios de mercado.Respecto a que las características de la bomba de infusión asociada al lote 1, sólo las cumpliría la ofertada por la empresa recurrente, cabe señalar que la afirmación es genérica y sin fundamentar, por lo que no puede realizarse el análisis de la pretensión formulada. Concepto de error material.

Resolución nº 213/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 06 de Julio de 2018
Adjudicación. Error material en la adjudicación de un lote: previo desistimiento del órgano de contratación respecto a la licitación del lote en cuestión. Procede la corrección del error en la resolución impugnada. Exclusión de la oferta en varios lotes: carácter obligatorio del código de identificación del producto (CIP) conforme a los pliegos de la licitación. No se aporta el CIP. Exclusión procedente. Estimación parcial.

Resolución nº 11/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 15 de Marzo de 2018
Recurso especial en materia de contratación interpuesto por la representación de WERFEN ESPAÑA, S.A.U. contra la resolución de adjudicación de fecha 10 de enero de 2018, adoptada en el expediente de contratación "Acuerdo Marco para la adquisición de reactivos destinados a los distintos laboratorios del SES". Expte. n CS/99/1115013757/15/MAR, en lo referente al lote n 10.

Resolución nº 537/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2018, C.A. Illes Balears
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. La interpretación del pliego le corresponde al órgano de contratación. La valoración de los criterios evaluables automáticamente o mediante formula es conforme a derecho.

Resolución nº 21/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 31 de Mayo de 2018
Recurso especial en materia de contratación interpuesto por la representación de la mercantil DRÄGER MEDICAL HISPANIA, S.A. (en lo sucesivo Dräger) contra los pliegos de licitación del expediente de contratación CSE/99/00000001/18/PA "Contrato mixto de suministro mediante arrendamiento sin opción de compra y servicio de mantenimiento de aparatos y dispositivos de uso médico-asistencial, con destino al nuevo Hospital de Cáceres"

Resolución nº 31/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 19 de Abril de 2018
Las características técnicas exigidas en el presente contrato son razonables y que no está acreditado que no sean acordes al mercado o que favorezcan a una empresa concreta.

Resolución nº 24/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 21 de Junio de 2018
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n 70/2018 e interpuesto por D. Antonio en representación de la empresa ANTONIO MATACHANA, S.A., contra el acuerdo de exclusión adoptado por la Mesa de contratación celebrada el 24 de abril de 2018, relativo al lote 1 del expediente de contratación del "Suministro e instalación de equipamientos de esterilización y paneles de aislamiento eléctrico para el nuevo Hospital de Cáceres". Expte. n : CS/99/1118007877/18/PA.

Resolución nº 25/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 28 de Marzo de 2018
La posibilidad de subsanar errores en la documentación se refiere exclusivamente a los que se produzcan en la denominada documentación general o administrativa.

Resolución nº 188/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 27 de Junio de 2018
Desestimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente del procedimiento de licitación de contrato de suministros por incumplimiento de las prescripciones técnicas establecidas en el PPT. (Producto exento de látex).

Resolución nº 185/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 27 de Junio de 2018
Desestimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente de procedimiento de licitación de contrato de suministro por haber presentado dos ofertas simultaneas. La circunstancia de que la licitación electrónica a través de la plataforma del Estado pudiera no ser suficientemente clara habiendo inducido a error al licitador, no puede ser invocada como causa para anular la exclusión correctamente efectuada por la mesa de contratación. (d)

Resolución nº 41/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 12 de Junio de 2018
Título: Acuerdo 41/2018, de 12 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “ABBOT LABORATORIOS, S.A.” frente a la licitación del procedimiento denominado «Suministro de material para la realización de técnicas analíticas para el laboratorio de Bioquímica del Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

Pliegos. No se acredita que los requisitos técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados desde un punto de vista técnico y clínico, sin que tampoco se aprecie ánimo finalista o voluntad de la Administración de favorecer o descartar ciertas empresas o productos. Es al órgano de contratación a quien corresponde determinar la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse. Desestimación.

Resolución nº 169/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 07 de Junio de 2018
Estimación de recurso contra Acuerdo de la Mesa de contratación por el que se tiene por retirada la oferta de la recurrente en el procedimiento de licitación de contrato de servicios, al haber aportado la documentación para ser adjudicatario fuera del plazo establecido para ello, por correo pero habiendo comunicado el envío. Retirada de la oferta presunción iuris tamtum desvirtuada. No afectación del principio de igualdad en esta fase del procedimiento. Eficiencia en la compra pública. (d)

Resolución nº 47/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 04 de Julio de 2018
Acuerdo 47/2018, de 4 de julio. Estimación parcial. Prescripción técnica confusa. Cosa juzgada.

Resolución nº 192/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Junio de 2018
Acto de trámite cualificado. Inadmisión del procedimiento de la entidad licitadora. Los Pliegos establecen la presentación electrónica de las ofertas. Presentación de la oferta en formato papel. Los pliegos son la ley del contrato entre las partes. Presentación de la oferta incumpliendo la forma y el plazo establecido para ello en los pliegos. Desestimación.

Resolución nº 189/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 19 de Junio de 2018
Pliego de prescripciones técnicas. Agrupación de lotes: la configuración del objeto es una potestad discrecional del órgano de contratación. Adecuada motivación de la unidad de lotes frente a la regla general de la división del objeto (artículo 99 de la LCSP). La recurrente no ha acreditado que solo un licitador pueda presentar oferta a la agrupación impugnada, siendo así que la propia descripción del PPT, lejos de ser limitativa, favorece la concurrencia al permitir la evaluación de diferentes soluciones técnicas. Desestimación.

Resolución nº 45/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 18 de Junio de 2018
Título: Acuerdo 45/2018, de 18 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por don C.P.P. en representación de la mercantil “JASCO ANALÍTICA SPAIN, S.L.” frente a la licitación denominada «Suministro e instalación de un espectrofotómetro FTIR con formación incluida», promovido por el Rectorado de la Universidad de Zaragoza.

Pliegos.Es al órgano de contratación, y no al licitador, al que corresponde determinar la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden satisfacerse mediante el contrato. La división en lotes no es una regla absoluta siendo admisible la indivisión si se motiva adecuadamente. Criterio de adjudicación que no restringe la competencia. Desestimación.

Resolución nº 43/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 18 de Junio de 2018
Título: Acuerdo 43/2018, de 18 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve los recursos especiales interpuestos por “BECKMAN COULTER, S.L.U.” y “ALERE HEALTHCARE, S.L.U.”, que concurrieron con el compromiso de formar unión temporal de empresas, frente a su exclusión así como frente a la posterior adjudicación del contrato en la licitación denominada «Suministro del material necesario, instrumentos o dispositivos para la realización de técnicas analíticas automáticas bioquímica e inmunoensayo de rutina y urgencias, con sistema preanalítico de gestión de muestras del Hospital de Alcañiz», promovido por la Gerencia del Sector Alcañiz del Servicio Aragonés de Salud.

Exclusión y adjudicación. Acumulación de recursos.La oferta económica supera los precios unitarios máximos establecidos en el PCAP. Improcedencia de la aplicación del artículo 9 de la LMMCSP. Imposición de multa

Resolución nº 485/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Mayo de 2018, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Falta de cumplimiento de las prescripciones técnicas. Presentación nueva documentación con recurso. Pliego ?lex contractus?. Nueva documentación no acredita cumplimiento.

Resolución nº 479/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Mayo de 2018, C.A Galicia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Aplicación del principio pro actione a las dudas que puedan surgir en la interpretación de documentos acreditativos de la solvencia. Régimen legal de las traducciones oficiales de documentos extranjeros como condición de eficacia en los expedientes tramitados por entes adjudicadores españoles.

Resolución nº 272/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Marzo de 2018, C.A de Galicia
Recurso contra exclusión en Acuerdo Marco de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Necesidad de adecuación de las ofertas al contenido del pliego de prescripciones técnicas. Exclusión de la oferta derivada de la inadecuación de la oferta a los requerimientos contenidos en el pliego de prescripciones técnicas.

Resolución nº 57/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 08 de Mayo de 2018
Adjudicación. Transitoriedad entre el TRLCSP y la LCSP. Criterio de adjudicación sujeto a juicio de valor; relevancia de que no se indique la puntuación específica de cada aspecto de valoración, no exigencia de desglose de puntuación si en el pliego no figura; motivación, no hay obligación de que se sujete a un esquema formal concreto, discrecionalidad técnica

Resolución nº 416/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Abril de 2018, C.A. de Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en Acuerdo Marco en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. La empresa recurrente no acreditó la solvencia técnica o profesional exigida en el PCAP, ni en el sobre nº 1 de su oferta ni en el trámite de subsanación conferido. Los certificados aportados no acreditan, tal y como exige el PCAP, identidad o similitud de los contratos realizados en los últimos cinco años con el objeto del Acuerdo Marco.

Resolución nº 51/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 13 de Abril de 2018
Adjudicación. Prescripciones técnicas; exclusión de la oferta que no cumple con las medidas señaladas en el pliego, el pliego no establece ningún margen de tolerancia; solución técnica equivalente a la recogida en los pliegos, cabe si la especificación técnica se refiere a normas sistemas de referencias similares, no cabe si hay una referencia directa a las dimensiones del producto.

Resolución nº 66/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 26 de Abril de 2018
Recurso contra los pliegos en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación parcial en cuanto a la no publicidad de la modificación de los pliegos. Publicidad de la corrección de errores del pliego equivalente a la de la convocatoria de la licitación. Resto de alegaciones no son estimadas. No se aprecia restricción de la libre competencia, sino la pretensión de satisfacción de una necesidad en la forma en que es apreciada por el órgano de contratación. Las características exigidas para el equipamiento no limitan la igualdad y la libre concurrencia de los licitadores. Principios de igualdad y concurrencia vs la discrecionalidad para definir los requisitos técnicos que han de presidir su ejecución y el interés público a satisfacer por la Administración. Impugnación de los criterios de adjudicación. Impugnación de los criterios de adjudicación: no se aprecia desconexión con el objeto, limitación de la concurrencia o vulneración de los principios de igualdad y proporcionalidad.

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