Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 66/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 26 de Julio de 2018
Título: Acuerdo 66/2018, de 26 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “DRÄGER MEDICAL HISPANIA, S.A.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Adquisición de equipamiento para el Servicio de Cirugía Experimental desglosado en 4 lotes: Lote 2: Suministro de una estación de anestesia», promovido por la Universidad de Zaragoza.

Adjudicación. Confidencialidad. Acceso al expediente salvo los documentos calificados de confidenciales. Incumplimiento del Pliego de Prescripciones Tecnicas.Estimación.

Resolución nº 61/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 20 de Julio de 2018
Título: Acuerdo 61/2018, de 20 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don N.R.F. en representación de la mercantil “D.M.S., S.L.” frente a su exclusión del procedimiento denominado Suministro de pequeño instrumental y material fungible para el Laboratorio HCH y COP Pirenarium, Sabiñánigo (Huesca)», promovido por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón.

Actuación de la Mesa de contratación. Exclusión de oferta. Imcumplimiento de prescripciones técnicas y falta del cumplimiento del contenido de la oferta requerido en el PPT. Los pliegos son la Ley del contrato y devienen inatacables si no fueron impugnados en su debido momento. Desestimación.

Resolución nº 41/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 31 de Mayo de 2018
No resulta ajustada a los pliegos la oferta de la recurrente, y más cuando ofrece como servicio extra algo que es una de sus obligaciones.

Resolución nº 39/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 31 de Mayo de 2018
Examen del artículo 84 RGLCAP. Consecuencias del error en la oferta económica reconocido por el licitador. Posibilidad de admitir la aclaración si no supone la reformulación de oferta contraria al principio de igualdad de trato.

Resolución nº 672/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Julio de 2018, C. A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Inexistencia de indefensión. Inexistencia de arbitrariedad del informe técnico. Inexistencia de incumplimiento de los pliegos.

Resolución nº 682/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Julio de 2018, C.A. Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Presentación de varias ofertas al lote 1 pese a no estar prevista la presentación de variantes en el pliego de cláusulas administrativas.

Resolución nº 87-2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 23 de Agosto de 2018
Acuerdo 87-2018, de 23 de agosto. Desestimación. Discrecionalidad del órgano de contratación en la aplicación de las Prescripciones Técnicas. Los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas constituyen la Ley de Contrato

Resolución nº 65/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 25 de Abril de 2018
Recurso contra los pliegos en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación parcial en cuanto a la no publicidad de la modificación de los pliegos. Publicidad de la corrección de errores del pliego equivalente a la de la convocatoria de la licitación. Resto de alegaciones no son estimadas. No se aprecia restricción de la libre competencia, sino la pretensión de satisfacción de una necesidad en la forma en que es apreciada por el órgano de contratación. Las características exigidas para el equipamiento no limitan la igualdad y la libre concurrencia de los licitadores. Principios de igualdad y concurrencia vs la discrecionalidad para definir los requisitos técnicos que han de presidir su ejecución y el interés público a satisfacer por la Administración. Impugnación de los criterios de adjudicación. La forma de establecer los criterios de adjudicación es ajustada a derecho al haberse precisado con la suficiente claridad y concreción los criterios utilizados como la ponderación relativa de los mismos, lo que permite a los licitadores conocer con anticipación los criterios que van a ser tenidos en cuenta para la valoración de sus ofertas.

Resolución nº 157/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 01 de Junio de 2018
Pliegos. Contrato de suministro: cláusulas del PPT que incluyen prestaciones propias de un contrato de obras y de un contrato de servicios. Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: los criterios en su redacción no añaden nada nuevo respecto a lo que el PCAP exige como documentación integrante de la oferta técnica. Por tanto, los licitadores no pueden conocer qué aspectos de esa documentación y/o información a incluir en el sobre 2 serán valorados, ni qué reglas o pautas de ponderación regirán para ese cometido. Criterios genéricos e imprecisos que no garantizan los principios de transparencia e igualdad, otorgando excesiva discrecionalidad al órgano técnico evaluador a la hora de valorar las proposiciones. Vinculación al contrato de otro poder adjudicador. Estimación parcial.

Resolución nº 500/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Mayo de 2018, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Exclusión de licitadora por no alcanzar el umbral mínimo en la puntuación de los criterios dependientes de un juicio de valor. Competencias revisoras del Tribunal: discrecionalidad técnica y control de elementos reglados. El informe de valoración no ha sido elaborado por el comité a tal fin designado, si bien la Junta de Contratación hizo suya la valoración efectuada por estas personas, a las que se refería expresamente como ?Comisión Técnica del Servicio de Obras y Contratación?.

Resolución nº 46/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 18 de Junio de 2018
Título: Acuerdo 46/2018, de 18 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “ABBOT LABORATORIOS, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro del material necesario, instrumentos o dispositivos para la realización de técnicas analíticas automáticas bioquímica e inmunoensayo de rutina y urgencias, con sistema preanalítico de gestión de muestras del Hospital de Alcañiz», promovido por la Gerencia del Sector Alcañiz del Servicio Aragonés de Salud.

Adjudicación. Valoración de varios criterios de adjudicación sujeto a evaluación previa. Discrecionalidad técnica de la Administración. No existe indefensión si la recurrente ha conocido, mediante acceso al expediente, la información y motivación de la adjudicación. Desestimación.

Resolución nº 69/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 29 de Mayo de 2018
Adjudicación. Oferta que no cumple una prescripción técnica, exclusión correcta.

Resolución nº 171/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 07 de Junio de 2018
Desestimación de recurso contra la adjudicación de contrato de suministro de consumibles para pruebas analíticas, en cuanto a los analizadores ofertados, al no acreditarse el incumplimiento de las prescripciones técnicas por la recurrente.

Resolución nº 184/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 27 de Junio de 2018
Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro de catéteres al no resultar acreditado por el órgano de contratación el incumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas por el producto ofertado.

Resolución nº 561/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Junio de 2018
Recurso contra exclusión contrato de suministros. Inadmisión por extemporáneo, notificación en el acto público de apertura de sobres. Sobre el fondo: incumplimiento de requisitos mínimos en el producto ofertado, presentación de documentación no subsanable

Resolución nº 568/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Junio de 2018, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Oferta presentada fuera de plazo.

Resolución nº 577/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Junio de 2018, C. Valenciana
Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de suministro. Estimación. Precio en el contrato de suministro. Indisponibilidad del ´régimen de determinación de devengo del derecho al precio, intereses de demora, riesgos del contrato. Determinación del objeto del contrato, determinación del precio, es posible que se haga en relación a una de las prestaciones si esta es principal. Permite incluir el valor del resto de prestaciones accesorias. Voto particular.

Resolución nº 575/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 12 de Junio de 2018, C.A. de Castilla-La Mancha
Recurso contra acuerdo de adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. La adjudicataria cumple los requisitos del Protocolo. Aplicación de los artículos 1.281, 1.284 y 1.285 del Código Civil.

Resolución nº 224/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 20 de Julio de 2018
Declaración de desierto. Exclusión de la oferta por incumplimiento de requisitos del PPT relativos a prevención de riesgos laborales. No queda desvirtuado en el recurso el incumplimiento de tales exigencias técnicas. Desestimación.

Resolución nº 549/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Junio de 2018
Recurso contra exclusión en contrato de servicios. Desestimación. Incumplimiento del PPT. Improcedencia de aclaración o subsanación de oferta.

Resolución nº 50/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 29 de Junio de 2018
Título: Acuerdo 50/2018, de 29 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don R.A.F., en nombre y representación de la mercantil “HOSPIRA PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y HOSPITALARIOS, S.L.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro para preparación y administración de tratamientos farmacoterapéuticos para la unidad de Hospital de día Oncohematológico», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

Aprobación de pliegos. Justificación de la necesidad e idoneidad del contrato. No concurre duplicidad en el objeto del contrato. No se acredita que los requisitos técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados desde un punto de vista técnico y clínico, sin que tampoco se aprecie ánimo finalista o voluntad de la Administración de favorecer o descartar ciertas empresas o productos con el establecimiento de tales prescripciones. Configuración del objeto del contrato en atención a las necesidades administrativas que pretenden cubrirse: la apreciación de tales necesidades corresponde al órgano de contratación y no al recurrente. Desestimación.

Resolución nº 468/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Mayo de 2018, C.A. Cantabria
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. se realiza la impugnación del PCAP de un procedimiento de suministro a través de arrendamiento financiero. Se cuestionan los criterios de adjudicación por considerar que se han configurado de modo que benefician a una empresa en concreto. Siendo ciertamente llamativos los criterios de adjudicación, no obstante no se aporta ninguna prueba de que se haya producido restricción de la concurrencia, por lo que debe primar la discrecionalidad técnica de la Administración en la libre configuración de los pliegos.

Resolución nº 550/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 08 de Junio de 2018, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Desestimación. Análisis del cumplimiento de los requisitos de habilitación necesarios para su manejo. Cumplimiento por empresas no nacionales procedente de país miembro de la UE. Aplicación del TRLCSP

Resolución nº 487/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Mayo de 2018, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación parcial. Exclusión de una licitadora en 3 lotes por no cumplir los requisitos del PPT. Acto de trámite cualificado. Doctrina del Tribunal. Estimación extraprocesal parcial de una de las pretensiones por el órgano de contratación. Cláusulas ambiguas: no pueden perjudicar al licitador. Límites de la potestad revisora del Tribunal en la valoración de criterios técnicos.

Resolución nº 228/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 23 de Julio de 2018
Adjudicación. Exclusión de la oferta por presentación de variantes no admitidas en el PCAP. Proposiciones simultáneas o alternativas. Excepción al principio de proposición única. Desestimación.

Resolución nº 541/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Junio de 2018, C.A. Principado de Asturias
Recursos contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación e Inadmisión. Exclusión correcta por incumplimiento del PPT, y recurso acumulado de la misma empresa contra la Resolución de adjudicación del contrato, inadmisión por falta de legitimación.

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