Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 141/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 25 de Octubre de 2018
Adjudicación. Acceso al expediente en vía de recurso; no procede porque el acceso concedido por el poder adjudicador fue correcto, el recurrente pide acceso a documentación de sus rivales que él mismo ha declarado confidencial en su propia oferta. Prescripciones técnicas; naturaleza contractual de las aclaraciones a los pliegos.

Resolución nº I-33/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 15 de Noviembre de 2018
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n 183/2018, interpuesto por D. Jorge Juan, actuando en nombre y representación de la empresa GETINGE GROUP SPAIN SLU, contra la "valoración técnica y subsiguiente propuesta de adjudicación" del lote 1 adoptada por la Mesa de contratación con fecha 29 de agosto de 2018 en el expediente seguido para el "suministro e instalación de equipamiento de esterilización y paneles de aislamiento eléctrico para el nuevo Hospital de Cáceres dependiente del Servicio Extremeño de Salud", n de expediente: CS/99/1 118007877/18/PA.

Resolución nº 915/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Octubre de 2018
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Impugnación de la adjudicación de contrato de suministro médico, basada en consideraciones técnicas. Prevalencia de la valoración técnica de la Administración. Aplicación del TRLCSP

Resolución nº 902/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 05 de Octubre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Introducción de especificaciones técnicas que excluyen un método no justificada de forma objetiva y proporcional al objeto del contrato.

Resolución nº 32/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 27 de Septiembre de 2018
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n 131/2018 e interpuesto por la representación de 3M ESPAÑA, SL contra la Resolución del Gerente del Área de Salud de Cáceres de 1 de agosto de 2018 de adjudicación del lote 8 de suministro a través de Acuerdo Marco material auxiliar quirúrgico desechable con instalación y puesta en marcha de equipamiento con destino al Complejo Hospitalario Universitario del Área de Salud de Cáceres, expediente núm. CS/05/1118011809/18/PA.

Resolución nº 43/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 08 de Noviembre de 2018
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n RC 151/2018 interpuesto por la representación de ELEKTA MEDICAL, SAU contra la resolución de adjudicación del lote 1 del contrato para la "adquisición de equipamiento de alta teconología para el Servicio Extremeño de Salud (SES)" Expte. CS/99/1118000100/18/PA.

Resolución nº 829/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Septiembre de 2018, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra exclusión en Acuerdo Marco de contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Las muestras presentadas por la recurrente no cumplen los requisitos establecidos en los pliegos. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación.

Resolución nº 310/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 06 de Noviembre de 2018
Adjudicación. Motivación de la admisión de las ofertas -cumplimiento de las prescripciones técnicas-. Especificaciones técnicas concretadas en el PPT de forma orientativa y general. Los pliegos constituyen la lex contractus o ley entre las partes. El pliego resulta susceptible de diversas interpretaciones, aplicación del principio de proporcionalidad. Solo un incumplimiento expreso, claro, referido a elementos objetivos y que se deduzca con facilidad de las prescripciones técnicas contenidas en el pliego debe conllevar a la exclusión de una oferta. Desestimación.

Resolución nº 256/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 28 de Diciembre de 2017
Desestimació. Recurs contra adjudicació. No concorre cap dels errors al -legats en l'aplicació del criteri de valoració qüestionat. S'aprecia temeritat. Multa.

Resolución nº 868/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Octubre de 2018, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Estimación. La oscuridad de los pliegos, que se apartan del criterio establecido en la LCSP y en el RGLCAP, no puede perjudicar al recurrente. Justificación de la solvencia técnica referida al año de mayor ejecución.

Resolución nº 246/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 21 de Noviembre de 2018
Desestimació. Recurs contra l'adjudicació del contracte. No s'aprecia el motiu de rebuig de l'oferta adjudicada al -legat per la recurrent. Diferència entre els requisits tècnics que han de complir les ofertes del que són els criteris de valoració de les ofertes. La puntuació de 0 punts de l'oferta adjudicada no significa que incompleixi el requisit tècnic mínim exigit. Discrecionalitat tècnica de l'administració i presumpció de veracitat i encert dels informes tècnics, que no refuta el recurs mitjançant prova en contra. La desestimació del recurs sobre la base de la motivació tècnica de l'adjudicació fa decaure la pretensió de retroacció de les actuacions a fi que es torni a dictar l'adjudicació degudament motivada i notificada d'acord amb l'artice 151.4 del TRLCSP, per aplicació del principi d'economia procedimental, en tant que la nova adjudicació que es dictés seria idèntica a l'anul -lada.

Resolución nº 254/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 28 de Noviembre de 2018
Estimació. Recurs especial en matèria de contractació contra adjudicació. Funció revisora. Lex inter partes. Vinculació prescripcions tècniques dels plecs.

Resolución nº 329/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 27 de Noviembre de 2018
Pliegos. Acuerdo marco que se prevé concluir con varias empresas y que no establece todos los términos, por lo que la adjudicación de los contratos basados exigirá nueva licitación. Las condiciones a que habrán de ajustarse tales contratos se determinan libremente por el órgano de contratación. La elección de código CPV debe quedar orientada a una definición adecuada del objeto del contrato. Posibilidad de modificación del acuerdo marco. No exigibilidad de aprobación previa de presupuesto base de licitación. La imposición de un umbral mínimo de puntuación y la no concreción de puntuación para los aspectos de valoración de un criterio de adjudicación no determinan falta de proporcionalidad de este último. Desestimación.

Resolución nº 875/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Octubre de 2018
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Impugnación del acto de adjudicación de un contrato de suministro para un Hospital intermutual. Deficiente motivación del acto de adjudicación. Delimitación en el pliego de los criterios de adjudicación. Aplicación de dichos criterios. Valoración de las mejoras previstas en el pliego. Admisión parcial: retroacción de procedimiento para que el órgano de contratación cumplimente las exigencias del artículo 151 LCSP, sin modificación de las valoraciones y de la empresa adjudicataria del contrato.

Resolución nº n. 184/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 29 de Octubre de 2018
Recurso contra los pliegos. El artículo 116.4 de la LCSP exige que en el expediente queden justificados los criterios de adjudicación y la necesidad que se pretende satisfacer y su relación directa con el objeto del contrato a licitar. En el presente caso, el órgano de contratación, ni justifica en ele expediente contractual la solución adoptada y los requisitos mínimos exigidos al producto a suministrar, ni tampoco justifica los criterios de adjudicación, no valiendo, en todo caso, una mera relación de los mismos, debiendo estarse, además a lo previsto en los apartados 1, 5 y 7 del artículo 145 de la LCSP. No es posible aplicar aquí el principio jurisprudencial de la discrecionalidad técnica, que dotaría de presunción y acierto al juicio de la Administración, puesto que no existe motivación alguna. Se advierte, asimismo y dada la evidente relación entre el requisito mínimo y el criterio de adjudicación impugnados, que si este último supone un presupuesto necesario para alcanzar el antedicho requisito, no podrá valorarse como criterio, ya que no sería una mejora. Estimación.

Resolución nº 843/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Septiembre de 2018
Recurso contra adjudicación contrato suministro equipos médicos. La oferta de la empresa adjudicataria incumple prescripción técnica sobre capacidad de cámara de lavado de lavadoras termodesinfectadoras. Exclusión de la oferta de la adjudicataria.. Se estima el recurso.

Resolución nº 327/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Noviembre de 2018
Pliegos. Acumulación del importe de contratos menores concertados previamente por la recurrente a efectos de alcanzar el umbral de 100.000 euros de sujeción al recurso especial en contrato de suministro. No se aprecia unidad operativa o funcional en el objeto de los distintos contratos. No existe fraccionamiento indebido. El objeto del contrato licitado es nuevo según se justifica en el expediente de contratación. La recurrente no puede invocar el incumplimientos de normas en su propio beneficio, pues ha consentido realizar aquellos suministros menores y se ha visto beneficiada con tal proceder. No cabe la acumulación de cuantías. Contrato cuyo valor estimado es inferior a 100.000 euros. Inadmisión.

Resolución nº 97/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 08 de Octubre de 2018
Carácter secreto de las proposiciones cuestionado por la inclusión de aspectos evaluables conforme a fórmulas en el sobre de criterios de juicio de valor. Motivación de la adjudicación. Discrecionalidad técnica. Garantía de imparcialidad de los informes técnicos.

Resolución nº 861/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Octubre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Estimación. Falta de determinación en el PCAP de los costes directos e indirectos, y del desglose, por género y categoría profesional, de los costes salariales, con vulneración del Art. 100.2 LCSP. Incumplimiento de la DA 15ª LCSP sobre uso de medios electrónicos.

Resolución nº 822/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Septiembre de 2018, C.A. de Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Acuerdo suficientemente motivado. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios subjetivos. Oferta que no alcanza el umbral de puntuación mínima establecida por el pliego.

Resolución nº 821/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Septiembre de 2018, C.A. de Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Falta de aportación de las muestras del producto en la forma requerida por los pliegos. No procede trámite de subsanación del defecto.

Resolución nº 98/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 08 de Octubre de 2018
Vulneración del derecho de acceso a la información suficiente para interponer el recurso fundada en la confidencialidad de la información del artículo 140 TRLCSP. Necesidad de motivar la prevalencia de esta última por parte del órgano de contratación. Efectos de la estimación del recurso.

Resolución nº n. 161/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 20 de Septiembre de 2018
Recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. TRLCSP. Correcta interpretación de los criterios de adjudicación establecidos en los pliegos, que son la ley entre las partes. Desestimación

Resolución nº n. 155/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 11 de Septiembre de 2018
Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro. TRLCSP. El cumplimiento de los requerimientos mínimos del PPT es condición necesaria para que la oferta siga en el proceso selectivo, por lo que aquel cumplimiento obligado nunca puede ser valorado ya que es el suelo del que debe partirse en la evaluación de las ofertas. Cláusulas del PCAP y del PPT indican expresamente que serán valoradas las ofertas que superen los valores indicados como mínimos en el PPT

Resolución nº 152/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 06 de Noviembre de 2017
Recurso contra los pliegos. Impugnación de una cláusula de carácter social establecida en los pliegos como condición especial de ejecución del contrato. Aplicar a la plantilla que ejecutará el contrato unas condiciones de trabajo con carácter mínimo. No se trata del establecimiento de cláusulas sociales atinentes a los criterios de valoración, sino a las condiciones de ejecución del contrato. Desestimación.

Resolución nº 39/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 18 de Octubre de 2018
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n RC 146/2018 interpuesto por la representación de EMSOR, S.A. contra los pliegos de la licitación del contrato de "Suministro de aparatos y dispositivos de alta tecnología de uso médico-asistencial con destino a centros sanitarios de atención especializada del Servicio Extremeño de Salud". Expte. CS/99/1118045088/18/PA.

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