Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº n. 184/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 29 de Octubre de 2018
Recurso contra los pliegos. El artículo 116.4 de la LCSP exige que en el expediente queden justificados los criterios de adjudicación y la necesidad que se pretende satisfacer y su relación directa con el objeto del contrato a licitar. En el presente caso, el órgano de contratación, ni justifica en ele expediente contractual la solución adoptada y los requisitos mínimos exigidos al producto a suministrar, ni tampoco justifica los criterios de adjudicación, no valiendo, en todo caso, una mera relación de los mismos, debiendo estarse, además a lo previsto en los apartados 1, 5 y 7 del artículo 145 de la LCSP. No es posible aplicar aquí el principio jurisprudencial de la discrecionalidad técnica, que dotaría de presunción y acierto al juicio de la Administración, puesto que no existe motivación alguna. Se advierte, asimismo y dada la evidente relación entre el requisito mínimo y el criterio de adjudicación impugnados, que si este último supone un presupuesto necesario para alcanzar el antedicho requisito, no podrá valorarse como criterio, ya que no sería una mejora. Estimación.

Resolución nº 843/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Septiembre de 2018
Recurso contra adjudicación contrato suministro equipos médicos. La oferta de la empresa adjudicataria incumple prescripción técnica sobre capacidad de cámara de lavado de lavadoras termodesinfectadoras. Exclusión de la oferta de la adjudicataria.. Se estima el recurso.

Resolución nº 327/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Noviembre de 2018
Pliegos. Acumulación del importe de contratos menores concertados previamente por la recurrente a efectos de alcanzar el umbral de 100.000 euros de sujeción al recurso especial en contrato de suministro. No se aprecia unidad operativa o funcional en el objeto de los distintos contratos. No existe fraccionamiento indebido. El objeto del contrato licitado es nuevo según se justifica en el expediente de contratación. La recurrente no puede invocar el incumplimientos de normas en su propio beneficio, pues ha consentido realizar aquellos suministros menores y se ha visto beneficiada con tal proceder. No cabe la acumulación de cuantías. Contrato cuyo valor estimado es inferior a 100.000 euros. Inadmisión.

Resolución nº 97/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 08 de Octubre de 2018
Carácter secreto de las proposiciones cuestionado por la inclusión de aspectos evaluables conforme a fórmulas en el sobre de criterios de juicio de valor. Motivación de la adjudicación. Discrecionalidad técnica. Garantía de imparcialidad de los informes técnicos.

Resolución nº 861/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Octubre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Estimación. Falta de determinación en el PCAP de los costes directos e indirectos, y del desglose, por género y categoría profesional, de los costes salariales, con vulneración del Art. 100.2 LCSP. Incumplimiento de la DA 15ª LCSP sobre uso de medios electrónicos.

Resolución nº 822/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Septiembre de 2018, C.A. de Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Acuerdo suficientemente motivado. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios subjetivos. Oferta que no alcanza el umbral de puntuación mínima establecida por el pliego.

Resolución nº 821/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 24 de Septiembre de 2018, C.A. de Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Falta de aportación de las muestras del producto en la forma requerida por los pliegos. No procede trámite de subsanación del defecto.

Resolución nº 98/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 08 de Octubre de 2018
Vulneración del derecho de acceso a la información suficiente para interponer el recurso fundada en la confidencialidad de la información del artículo 140 TRLCSP. Necesidad de motivar la prevalencia de esta última por parte del órgano de contratación. Efectos de la estimación del recurso.

Resolución nº n. 161/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 20 de Septiembre de 2018
Recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. TRLCSP. Correcta interpretación de los criterios de adjudicación establecidos en los pliegos, que son la ley entre las partes. Desestimación

Resolución nº n. 155/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 11 de Septiembre de 2018
Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro. TRLCSP. El cumplimiento de los requerimientos mínimos del PPT es condición necesaria para que la oferta siga en el proceso selectivo, por lo que aquel cumplimiento obligado nunca puede ser valorado ya que es el suelo del que debe partirse en la evaluación de las ofertas. Cláusulas del PCAP y del PPT indican expresamente que serán valoradas las ofertas que superen los valores indicados como mínimos en el PPT

Resolución nº 152/2017 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 06 de Noviembre de 2017
Recurso contra los pliegos. Impugnación de una cláusula de carácter social establecida en los pliegos como condición especial de ejecución del contrato. Aplicar a la plantilla que ejecutará el contrato unas condiciones de trabajo con carácter mínimo. No se trata del establecimiento de cláusulas sociales atinentes a los criterios de valoración, sino a las condiciones de ejecución del contrato. Desestimación.

Resolución nº 39/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 18 de Octubre de 2018
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n RC 146/2018 interpuesto por la representación de EMSOR, S.A. contra los pliegos de la licitación del contrato de "Suministro de aparatos y dispositivos de alta tecnología de uso médico-asistencial con destino a centros sanitarios de atención especializada del Servicio Extremeño de Salud". Expte. CS/99/1118045088/18/PA.

Resolución nº 37/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 11 de Octubre de 2018
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n RC 134/2018 interpuesto por la representación de la empresa GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE ESPAÑA, SAU contra la resolución de adjudicación del expediente de contratación número CSE/99/00000001/18/PA convocado por el Servicio Extremeño de Salud (SES) para el "suministro mediante arrendamiento sin opción de compra y servicio de mantenimiento de aparatos y dispositivos de uso médico- asistencial, con destino al Hospital de Cáceres".

Resolución nº 307/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 02 de Noviembre de 2018
Adjudicación. Incumplimiento del PPT: una oferta que no se ajuste a sus requerimientos técnicos supondría una alternativa a las exigencias del pliego que no puede admitirse so pena de vulnerar el principio lex contractus -también predicable del PPT conforme a reiterada doctrina- el de igualdad de trato, en perjuicio de aquellas ofertas que sí pudieran adecuarse a tales exigencias y el de seguridad jurídica. Fundamentación del informe al recurso. Doctrina de los Órganos de recursos contractuales. Estimación.

Resolución nº 287/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 19 de Septiembre de 2018
Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro por incumplimiento de las exigencias que se imponen en los pliegos. Imposibilidad de cambio de criterio en la forma de acreditar ciertas cualidades del producto iniciada la licitación.

Resolución nº 266/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Septiembre de 2018
Estimación parcial de recurso contra adjudicación de contrato de suministro de prótesis, desestimándose el incumplimiento de pliegos en la presentación de la documentación de la adjudicataria alegada por la recurrente, y estimando la posibilidad de error en la ponderación del criterio de calidad técnica, con retroacción de la tramitación al momento de valoración de las ofertas para efectuar las comprobaciones oportunas, debido a que el PCAP recoge el criterio de calidad como evaluable de forma automática no como criterio sujeto a juicio de valor, por lo que la aplicación de los puntos es automática.

Resolución nº 270/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Septiembre de 2018
Desestimación de recurso contra exclusión de oferta en contrato de suministros por incumplimiento de las prescripciones técnicas. Concepto producto nuevo versus producto fabricado con piezas reutilizadas o recicladas.

Resolución nº 304/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 03 de Octubre de 2018
Desestimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de suministros al no acreditarse el incumplimiento en la oferta de la adjudicataria de las prescripciones técnicas previstas en el PPT. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación.

Resolución nº 309/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 03 de Octubre de 2018
Desestimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente al no cumplir los requisitos técnicos exigidos en los PPT. Valoración de muestras, discrecionalidad técnica a la hora de definir el suministro.

Resolución nº 319/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Octubre de 2018
Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros. Improcedencia de subsanación de lo subsanado. Acuerdo de la Mesa de contratación admitiendo la segunda subsanación una vez solicitada la documentación para adjudicar al segundo clasificado por el órgano de contratación, contrario a derecho.

Resolución nº 321/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Octubre de 2018
Estimación de recurso contra la adjudicación y exclusión en un Acuerdo marco de suministro. No se ha notificado a la recurrente que presentaba defectos en la documentación ni se le dio plazo de subsanación antes de tener por retirada su oferta. Nulidad de la exclusión.  Retroacción de actuaciones.

Resolución nº 303/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 25 de Octubre de 2018
Adjudicación. Reconocimiento de las pretensiones del recurso: allanamiento. Equivocación en la puntuación asignada a una oferta con arreglo a uno de los criterios de adjudicación. Error patente y claro que se aprecia tras el examen del expediente de contratación. Estimación.

Resolución nº 311/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 03 de Octubre de 2018
Estimación de recurso contra pliegos de contrato de suministro por inadecuado establecimiento de los criterios de adjudicación reconocido por el órgano de contratación. Corrección de los pliegos que exige nueva publicación en los mismos términos que la de la convocatoria. (d)

Resolución nº 264/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Septiembre de 2018
Inadmisión de recurso contra exclusión del procedimiento de licitación de contrato de suministro de material médico por extemporáneo, formalmente interpuesto contra la adjudicación.

Resolución nº 268/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Septiembre de 2018
Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro, al haber sido valorada su oferta erróneamente, sin haber dado la oportunidad de su aclaración ante las dudas planteadas sobre el criterio de adjudicación  "duración del efecto clínico en pacientes 12 meses".

Resolución nº 80/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 07 de Septiembre de 2018
El recurso no se dirige a denunciar el incorrecto cumplimiento de la Resolución 39/2018, de 31 de mayo, del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León - por ello, no se trata propiamente de un incidente de ejecución de una resolución previa- sino que esencialmente pretende revisar tal Resolución, porque al anular la valoración de las proposiciones realizada, su ejecución le es desfavorable. La realización de una nueva valoración de las proposiciones existentes de acuerdo con las reglas previstas en el PCAP, en ningún modo habilitaba a la recurrente, ni al resto de los licitadores, a cambiar las condiciones técnicas de su proposición o los productos ofertados.

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