Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 21/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Enero de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, LCSP. Estimación. Aclaración de errores materiales y ambigüedades de ofertas económicas. Doctrina del Tribunal y del TJUE. Procede la aclaración y nuevo cálculo de la puntuación técnica de la oferta presentada.

Resolución nº 363/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Noviembre de 2018
Desestimación de un recurso contra la exclusión de un contrato de suministro de equipamiento científico. La recurrente no subsanó debidamente la documentación requerida a pesar de haberse expresado con claridad en el requerimiento lo que debía subsanarse por lo que la exclusión es correcta.

Resolución nº 1194/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 28 de Diciembre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra acuerdo que declara mejor oferta económica en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Acuerdo de trámite no cualificado. No se impugna el acuerdo de adjudicación.

Resolución nº 1217/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 28 de Diciembre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministro, LCSP. Estimación total. Cero puntos en oferta técnica por no haber presentado documentación suficiente. El órgano de contratación reconoce el error y se allana. No obstante, se acuerda la nulidad de las actuaciones en los lotes en los que se había excluido a la licitadora, toda vez que ya se habían abierto las ofertas económicas del resto de licitadores, por lo que la imparcialidad y la igualdad se han visto comprometidas.

Resolución nº 1216/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 28 de Diciembre de 2018, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación por no poder ser adjudicataria del contrato. Acceso al expediente.

Resolución nº 1201/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 28 de Diciembre de 2018
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. División en lotes. Criterios de adjudicación. Condiciones especiales de ejecución.

Resolución nº 332/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 27 de Noviembre de 2018
Adjudicación. Equipos de protección individual (EPI). Certificado de examen CE de tipo. Directiva 89/686/CEE. Requisitos del PPT. Los pliegos son ley entre las partes. Estimación parcial.

Resolución nº 6/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 31 de Enero de 2019
Recurso interpuesto por la representación de IZASA HOSPITAL, S.L.U. frente a la Resolución de adjudicación del Director General de Planificación Económica del SES, de 7 de noviembre de 2018, en el contrato para el "SUMINISTRO DE APARATOS Y DISPOSITIVOS DE ALTA TECNOLOGÍA DE USO MÉDICO-ASISTENCIAL CON DESTINO A CENTROS SANITARIOS DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA DEL SES". Lote 9. Expte. CS/99/1118045088/PA.

Resolución nº 25/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 06 de Febrero de 2018
Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro derivado de un acuerdo marco. TRLCSP. Infracción del procedimiento establecido en el art. 150.2 del TRLCSP y concordantes del Real Decreto 817/2009. Infracción del art. 150.4 del TRLCSP. Incorporación de subcriterios y ponderación no establecida en los pliegos. Ausencia de motivación debida.

Resolución nº 1176/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Diciembre de 2018, C. A. Principado de Asturias
Recurso contra acto público de apertura de ofertas económicas en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Acto de trámite no recurrible.

Resolución nº 1/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 24 de Enero de 2019
Recurso interpuesto por D . Carmen Victoria en nombre y representación de la entidad Medline Internacional Ibérica, S.L.U. (en lo sucesivo Medline) contra el acuerdo de la Mesa de contratación de 29 de octubre de 2018, por la que se excluye a la licitadora del "Acuerdo marco para el suministro de guantes sanitarios con un único empresario y con varios criterios de adjudicación con destino al Servicio Extremeño de Salud" Expte CS99/1117070525/MAR/18, en el Lote 1.

Resolución nº 29/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 07 de Febrero de 2019
Pliegos. Causa de resolución del contrato no prevista en la LCSP. Oferta integradora: configuración de la oferta atendiendo a la mejora prevista para la misma. Criterio de adjudicación que no resulta de aplicación a las ofertas a lotes individuales. Infracción del artículo 99.5 de la LCSP. Vulneración del principio de igualdad de trato en la valoración de las ofertas y selección de la adjudicataria. No es necesario que la oferta integradora afecta a todos los lotes en que se divide el objeto del contrato. Obligación de indicar en el anuncio y en los pliegos los lotes que pueden integrarse sin que sea exigible una motivación específica de la decisión de integración. Estimación.

Resolución nº 13/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 31 de Enero de 2019
Título: Acuerdo 13/2019, de 31 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “MANTENIMIENTO ELECTROMÉDICO, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento denominado «Servicios de mantenimiento integral de las instalaciones y de los equipos de electromedicina, de los sistemas de alimentación ininterrumpida (SAI), de los sistemas de llamada enfermo/enfermera; así como de las instalaciones de baja tensión de los quirófanos y zonas críticas, y de equipos ofimáticos asociados a aparataje electromédico de los centros pertenecientes al Sector Sanitario de Huesca», promovido por la Gerencia del Sector Huesca del Servicio Aragonés de Salud.

Adjudicación. Los pliegos son la Ley del contrato y devienen inatacables si no fueron impugnados en su debido momento. Pluralidad de criterios de adjudicación sin establecer parámetros objetivos para identificar los casos en que una oferta se considera anormal. Valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa y discrecionalidad técnica de la Administración. Falta de legitimación respecto del tercer motivo ya que su hipotética estimación no depararía beneficio alguno a la recurrente. Desestimación.

Resolución nº 1178/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Diciembre de 2018
Recurso contra no admisión de oferta en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Fuera de plazo, necesidad de acreditar por el recurrente las dificultades técnicas de la plataforma de contratación del sector público para ampliar el plazo de presentación de las ofertas o permitir otras formas de presentación.

Resolución nº 2/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Enero de 2019
Adjudicación. Exclusión. Presentación de parte del contenido de la oferta en sobre deteriorado. Carga de la prueba. Vulneración del secreto de la oferta. No resulta acreditada la presentación en sobre cerrado de parte del contenido de la oferta. Posibilidad de violación del secreto de la oferta si los desperfectos del sobre son de tal entidad que permitan la manipulación posterior de su contenido, bien extrayendo documentación o introduciéndola. La entidad de los deterioros impiden garantizar la inviolabilidad de la oferta, propiciándose con ello su conocimiento en un momento anterior al señalado legalmente para su apertura. Desestimación.

Resolución nº 1097/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Noviembre de 2018
Recurso contra no admisión de oferta, LCSP. Desestimación. Presentación fuera del plazo establecido, ampliación del plazo de presentación, presentación a través de otros medios diferentes a la plataforma de contratación del sector público. No se ha acreditado suficientemente un problema técnico en la plataforma que impida el uso de este medio y que desvirtué la declaración de la plataforma sobre su correcto funcionamiento.

Resolución nº 23/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 31 de Enero de 2019
Adjudicación. Reconocimiento de las pretensiones del recurso: allanamiento. Cuestión de índole técnica. No se advierte en los alegatos del recurso argumentos que amplíen o modifiquen el contenido de la oferta, sino a lo sumo explicaciones acerca de los propios términos en que la proposición aparece formulada. Estimación.

Resolución nº 9/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 17 de Enero de 2019
Recursos contra exclusión como acto de trámite cualificado y contra adjudicación. Inadmisión del primero por extemporáneo. Procedencia del recurso contra la adjudicación donde se impugna sustantivamente la exclusión, pues este último acto no adquirió firmeza al no haberse notificado fehacientemente antes de la adjudicación. Ambigüedad de los pliegos en cuanto al sobre de documentación en que debía incluirse la declaración de conformidad CE. Exclusión contraria al principio de proporcionalidad. Estimación.

Resolución nº 9/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 15 de Enero de 2019
Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro, que determinó la exclusión del recurrente y la declaración de desierto de los lotes objeto de impugnación. Impugnación basada en el incumplimiento de determinados requerimientos técnicos del PPT por parte de la recurrente. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación en la valoración de la oferta, respecto del cumplimiento del PPT, que sólo es revisable caso de apreciarse arbitrariedad, discriminación o error material o de hecho en su apreciación.

Resolución nº 110/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 27 de Noviembre de 2018
No cabe una exagerada interpretación del sentido propio de las palabras de los pliegos hasta el punto de argumentar una posible oscuridad que no es tal. La oferta del recurrente no se ajusta a los pliegos. Inexistencia de oscuridad. Discrecionalidad técnica. Exclusión procedente.

Resolución nº 9/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 15 de Enero de 2019
Exclusión. Prescripciones técnicas: funcionalidad, el producto ofertado es incompatible con las prescripciones técnicas exigidas, pruebas efectuadas al margen del procedimiento de adjudicación y con propósitos ajenos a éste. Criterios de adjudicación: cuando queda solo una oferta en el procedimiento de adjudicación, es irrelevante la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de adjudicación; recurso indirecto por no haberse establecido la ponderación relativa de los subcriterios, no puede aceptarse porque no hay vicio de nulidad, requisitos para la fijación "a posteriori" de coeficientes de ponderación de los subcriterios ya fijados en los pliegos .

Resolución nº 356/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 15 de Noviembre de 2018
Estimación de recurso contra anuncio de contrato de suministro de armarios automatizados de dispensación de medicamentos mediante procedimiento negociado sin publicidad. Confusión entre los supuestos de negociado por razones de exclusividad y de entregas complementarias en los suministros, e inadecuada tramitación con un solo licitador al exigirse de acuerdo con el art.169.2 y 170 LCSP la solicitud de al menos tres ofertas. (d)

Resolución nº 359/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 15 de Noviembre de 2018
Estimación parcial de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministros por incumplimiento de los PPT que exigían la presentación de la documentación en castellano y se ha admitido parte de la presentada por la adjudicataria en inglés. Nulidad de la adjudicación y retroacción de las actuaciones hasta admisión de ofertas.

Resolución nº 350/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 08 de Noviembre de 2018
Desestimación de recurso contra la adjudicación de un lote del Acuerdo marco de suministro de medicamentos. El Tribunal ya se ha pronunciado sobre la cuestión planteada y el motivo de recurso en realidad lo que pretende es discutir el contenido de la Resolución, argumentando que no es posible acreditar que un producto esté absolutamente exento de látex. Existencia de Cosa juzgada. Imposición de multa.

Resolución nº 346/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 30 de Octubre de 2018
Estimación de recurso contra los Pliegos de un contrato de servicios de mantenimiento de equipamiento de diagnóstico por imagen. Los certificados de formación del fabricante pueden ser criterios de adjudicación pero no de solvencia. Nulidad del criterio de adjudicación de aportar un certificado del fabricante sobre cumplimiento de una prescripción técnica, restrictivo de la competencia. No cabe exigir acuerdos con el fabricante para garantizar el suministro de piezas originales. Debe admitirse el compromiso.

Resolución nº 335/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 23 de Octubre de 2018
Desestimación de recurso contra adjudicación de contratos de suministros médicos al incumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas establecidas en el PPT, siendo reconocida esta circunstancia por el órgano de contratación. Improcedencia del allanamiento en el recurso especial. Valor del reconocimiento del error por el órgano de contratación, de acuerdo con la discrecionalidad técnica que le corresponde.

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