Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 2/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Enero de 2019
Adjudicación. Exclusión. Presentación de parte del contenido de la oferta en sobre deteriorado. Carga de la prueba. Vulneración del secreto de la oferta. No resulta acreditada la presentación en sobre cerrado de parte del contenido de la oferta. Posibilidad de violación del secreto de la oferta si los desperfectos del sobre son de tal entidad que permitan la manipulación posterior de su contenido, bien extrayendo documentación o introduciéndola. La entidad de los deterioros impiden garantizar la inviolabilidad de la oferta, propiciándose con ello su conocimiento en un momento anterior al señalado legalmente para su apertura. Desestimación.

Resolución nº 1097/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Noviembre de 2018
Recurso contra no admisión de oferta, LCSP. Desestimación. Presentación fuera del plazo establecido, ampliación del plazo de presentación, presentación a través de otros medios diferentes a la plataforma de contratación del sector público. No se ha acreditado suficientemente un problema técnico en la plataforma que impida el uso de este medio y que desvirtué la declaración de la plataforma sobre su correcto funcionamiento.

Resolución nº 23/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 31 de Enero de 2019
Adjudicación. Reconocimiento de las pretensiones del recurso: allanamiento. Cuestión de índole técnica. No se advierte en los alegatos del recurso argumentos que amplíen o modifiquen el contenido de la oferta, sino a lo sumo explicaciones acerca de los propios términos en que la proposición aparece formulada. Estimación.

Resolución nº 9/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 17 de Enero de 2019
Recursos contra exclusión como acto de trámite cualificado y contra adjudicación. Inadmisión del primero por extemporáneo. Procedencia del recurso contra la adjudicación donde se impugna sustantivamente la exclusión, pues este último acto no adquirió firmeza al no haberse notificado fehacientemente antes de la adjudicación. Ambigüedad de los pliegos en cuanto al sobre de documentación en que debía incluirse la declaración de conformidad CE. Exclusión contraria al principio de proporcionalidad. Estimación.

Resolución nº 9/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 15 de Enero de 2019
Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro, que determinó la exclusión del recurrente y la declaración de desierto de los lotes objeto de impugnación. Impugnación basada en el incumplimiento de determinados requerimientos técnicos del PPT por parte de la recurrente. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación en la valoración de la oferta, respecto del cumplimiento del PPT, que sólo es revisable caso de apreciarse arbitrariedad, discriminación o error material o de hecho en su apreciación.

Resolución nº 110/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 27 de Noviembre de 2018
No cabe una exagerada interpretación del sentido propio de las palabras de los pliegos hasta el punto de argumentar una posible oscuridad que no es tal. La oferta del recurrente no se ajusta a los pliegos. Inexistencia de oscuridad. Discrecionalidad técnica. Exclusión procedente.

Resolución nº 9/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 15 de Enero de 2019
Exclusión. Prescripciones técnicas: funcionalidad, el producto ofertado es incompatible con las prescripciones técnicas exigidas, pruebas efectuadas al margen del procedimiento de adjudicación y con propósitos ajenos a éste. Criterios de adjudicación: cuando queda solo una oferta en el procedimiento de adjudicación, es irrelevante la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de adjudicación; recurso indirecto por no haberse establecido la ponderación relativa de los subcriterios, no puede aceptarse porque no hay vicio de nulidad, requisitos para la fijación "a posteriori" de coeficientes de ponderación de los subcriterios ya fijados en los pliegos .

Resolución nº 356/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 15 de Noviembre de 2018
Estimación de recurso contra anuncio de contrato de suministro de armarios automatizados de dispensación de medicamentos mediante procedimiento negociado sin publicidad. Confusión entre los supuestos de negociado por razones de exclusividad y de entregas complementarias en los suministros, e inadecuada tramitación con un solo licitador al exigirse de acuerdo con el art.169.2 y 170 LCSP la solicitud de al menos tres ofertas. (d)

Resolución nº 359/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 15 de Noviembre de 2018
Estimación parcial de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministros por incumplimiento de los PPT que exigían la presentación de la documentación en castellano y se ha admitido parte de la presentada por la adjudicataria en inglés. Nulidad de la adjudicación y retroacción de las actuaciones hasta admisión de ofertas.

Resolución nº 350/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 08 de Noviembre de 2018
Desestimación de recurso contra la adjudicación de un lote del Acuerdo marco de suministro de medicamentos. El Tribunal ya se ha pronunciado sobre la cuestión planteada y el motivo de recurso en realidad lo que pretende es discutir el contenido de la Resolución, argumentando que no es posible acreditar que un producto esté absolutamente exento de látex. Existencia de Cosa juzgada. Imposición de multa.

Resolución nº 346/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 30 de Octubre de 2018
Estimación de recurso contra los Pliegos de un contrato de servicios de mantenimiento de equipamiento de diagnóstico por imagen. Los certificados de formación del fabricante pueden ser criterios de adjudicación pero no de solvencia. Nulidad del criterio de adjudicación de aportar un certificado del fabricante sobre cumplimiento de una prescripción técnica, restrictivo de la competencia. No cabe exigir acuerdos con el fabricante para garantizar el suministro de piezas originales. Debe admitirse el compromiso.

Resolución nº 335/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 23 de Octubre de 2018
Desestimación de recurso contra adjudicación de contratos de suministros médicos al incumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas establecidas en el PPT, siendo reconocida esta circunstancia por el órgano de contratación. Improcedencia del allanamiento en el recurso especial. Valor del reconocimiento del error por el órgano de contratación, de acuerdo con la discrecionalidad técnica que le corresponde.

Resolución nº 338/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 23 de Octubre de 2018
Desestimación de recurso contra los Pliegos de un contrato de suministro de aparataje médico. Las especificaciones técnicas requeridas al equipo  están debidamente motivadas por el órgano de contratación por lo que puede incluirlas en el Pliego aun cuando solo las posean determinadas marcas.

Resolución nº 327/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 17 de Octubre de 2018
Estimación parcial de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al no cumplir los productos ofertados por la adjudicataria las prescripciones técnicas del PPT. Los productos ofertados por la segunda clasificada sí que cumplen lo que determina la inadmisión del recurso respecto de la oferta de la tercera clasificada, siendo la recurrente la cuarta.

Resolución nº 328/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 17 de Octubre de 2018
Estimación parcial de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al no resultar acreditado el incumplimiento de las prescripciones técnicas de los productos a suministrar de la documentación obrante en el expediente, procediendo la retroacción para aclaración no modificativa de la oferta a la vista de las pruebas aportadas en el recurso. Retroacción para subsanación de documentación presentada en inglés.

Resolución nº 342/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 30 de Octubre de 2018
Estimación de recurso interpuesto contra la adjudicación de un contrato de suministros de medicamentos por la modificación por parte del órgano de contratación del contenido de uno de los criterios de adjudicación.

Resolución nº 1155/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Diciembre de 2018, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Se alegan incumplimientos del PPTP en la oferta del adjudicatario.

Resolución nº 3/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 09 de Enero de 2019
Pliegos. Acuerdo marco; los pliegos no facultan la adjudicación directa de los contratos basados en el acuerdo marco; no cabe que los pliegos no establezcan los criterios de adjudicación de los contratos basados y su ponderación los dejen al arbitrio del poder adjudicador. División en lotes: la falta de justificación de la no división en lotes, cuando ésta es posible, es la omisión de un requisito preceptivo para adoptar válidamente la decisión de no dividir. Cancelación de la licitación.

Resolución nº 1123/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Diciembre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Equivalencia entre el producto ofertado y el requerido en los pliegos. Falta de prueba de la imposibilidad de cumplir el objeto del contrato.

Resolución nº 1117/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Diciembre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. Pliego Lex contractus. Necesidades a satisfacer determinadas e interpretadas por órgano de contratación. Unidades móviles o reubicables; conceptos sinónimos a los efectos de satisfacer las necesidades de órgano de contratación.

Resolución nº 180/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 14 de Diciembre de 2018
Adjudicación. Secreto de las proposiciones; no consta que las ofertas no hayan sido secretas hasta la apertura, irrelevancia a estos efectos del momento de su publicación en el perfil del contratante. Exclusión de la oferta por infringir la valoración separada de los criterios discrecionales y los sujetos a evaluación mediante fórmulas: apreciación del motivo de exclusión con posterioridad a la adjudicación en la que el excluido figuraba como clasificado en el listado de ofertas puntuadas; corrección de errores materiales; no cabe si se altera el sentido y la calificación jurídica del acto, acto declarativo de derechos revisado sin sujetarse al procedimiento establecido para ello, improcedencia de la retroacción de actuaciones porque la causa de exclusión es cierta, por economía procesal, por imposibilidad de amparar un abuso de derecho y porque la retroacción de actuaciones solicitada conllevaría igualmente la exclusión. Legitimación activa: no la tiene el licitador excluido para impugnar la adjudicación sin solicitar la declaración de desierto.

Resolución nº 1/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 10 de Enero de 2019
Adjudicación. Recurso indirecto contra los pliegos: falta de legitimación. El recurrente no ha licitado ni impugnado los pliegos en plazo e interpone formalmente un recurso contra la adjudicación atacando sustantivamente aquellos. Recurso extemporáneo. Inadmisión. Multa.

Resolución nº 175/2018 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 12 de Diciembre de 2018
Pliegos. Legitimación activa; no la tiene para impugnar la falta de publicidad en la Plataforma de Contratación del Sector Público la empresa que ya ha accedido al la convocatoria en la Plataforma de Contratación de Euskadi. Plazo de presentación de ofertas; el plazo fijado en el anuncio y los pliegos no llega al mínimo legal porque su último día no se computa íntegramente. Prescripciones técnicas: no cabe que las prescripciones técnicas sean orientativas, de modo que no ajustarse exactamente a ellas pueda no ser causa de exclusión; la carga de probar que las prescripciones técnicas son discriminatorias corresponde al recurrente, la LCSP no exige que el expediente justifique exhaustivamente cada prescripción técnica; la LCSP permite varias formas de fijar las prescripciones técnicas y no tiene preferencia por ninguna de ellas. División del contrato en lotes; discrecionalidad técnica para fijar los criterios para la división en lotes, no se acredita que el criterio de división elegido sea arbitrario o discriminatorio, fusión de varias prestaciones en el mismo contrato cuyo carácter fraudulento no se ha demostrado. Criterios de adjudicación: no deben figurar en el Pliego de Prescripciones Técnicas, la redacción de los pliegos es confusa y contradictoria, principio de transparencia, no es preciso que la descripción de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor incluyan el método de valoración que se utilizará para aplicarlos, fórmula de valoración del precio como criterio de adjudicación poco clara y que no puede aplicarse automáticamente, necesidad de justificación de la fórmula elegida. Cancelación de la licitación.

Resolución nº 1139/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Diciembre de 2018, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión. Falta de legitimación activa. La Recurrente fue excluida del procedimiento en ejecución del Resolución previa del TACRC.

Resolución nº 51/2018 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 13 de Diciembre de 2018
Recurso especial en materia de contratación interpuesto por D . Inés en nombre y representación de la entidad PHILIPS IBÉRICA, S.A.U. (en lo sucesivo PHILIPS) contra la Resolución de 10 de octubre de 2018 del Director General de Planificación Económica del Servicio Extremeño de Salud (en lo sucesivo SES) por la que se excluye a la licitadora y se declara "Desierta la licitación para el Lote n 2 en el expediente Suministro de Aparatos y Dispositivos de Alta Tecnología de uso Médico-Asistencial con destino a Centros Sanitarios de Atención Especializada del Servicio Extremeño de Salud", con n de expediente CS99/1118045088/18/PA.

Resolución nº 750/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Julio de 2019, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, LCSP. Inadmisión. Discrecionalidad del órgano de contratación en la configuración de los lotes e inexistencia de vulneración de los límites del artículo 126 de la LCSP.

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