Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 389/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Abril de 2019, C. A. Región de Murcia
Recurso contra los pliegos en contrato de suministros, LCSP. Estimación parcial. Impugnación de las cláusulas referente a los criterios de adjudicación. Examen del artículo 145 LCSP: la relación calidad-precio. Certificado medioambientales como criterio de adjudicación: doctrina de este Tribunal. Ausencia del deber de información sobre el lugar de entrega de muestras.

Resolución nº 64/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 25 de Marzo de 2019
Recurso contra la admisión de la oferta de una licitadora en procedimiento de licitación de un contrato de suministros, al apreciarse incumplimiento del pliego de prescripciones técnicas. El órgano de contratación reconoce el error en la admisión de la oferta, por detectar en la fase de recurso, que la oferta presentada no cumplía los mínimos del PPT.

Resolución nº 46/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 09 de Abril de 2019
Título: Acuerdo 46/2019, de 9 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “JOHNSON & JOHNSON, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de clavos cefamedulares, antero-retrógrados femorales y de húmero para el quirófano de traumatología del Hospital Clínico Universitario “Lozano Blesa” de Zaragoza. Lotes 1 y 3», promovido por la Gerencia Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

Adjudicación. Análisis del nuevo régimen legal del dies a quo del plazo para interponer el recurso especial. Interposición del recurso en plazo. Impugnación frente a la adjudicación presentada una vez formalizado el contrato: consecuencias. Nuevo régimen legal del recurso especial, tras desaparición de la cuestión de nulidad: ampliación ámbito objetivo del mismo al poder interponerse también frente a los contratos perfeccionados así como del plazo para ello. Inadmisión.

Resolución nº 26/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 11 de Abril de 2019
Recurso especial en materia de contratación registrado con el número RC 24/2019 interpuesto por D. Pere y D. Isabel, actuando en representación de LEICA MICROSISTEMAS, S.L.U., frente a los pliegos del expediente CS/01/1118061336/18/PA de contratación de "Reactivos para técnicas de tinción automáticas con destino al Servicio de Anatomía Patológica del Complejo Hospitalario de Badajoz", licitado por la Gerencia del Área de Salud de Badajoz.

Resolución nº 379/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Abril de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de suministro. LCSP. Desestimación. El recurrente basa su impugnación en una pretendida situación de indefensión generado por la extralimitación de la Administración en el ejercicio de sus funciones, sosteniendo que, erróneamente, se han identificado dos conceptos radicalmente distintos como son la facultad de perpetración y la prodición de contratar. Esta equiparación es la base del acuerdo de exclusión adoptado por la Mesa de Contratación, a entender que el apoderado no está facultado para representar a la sociedad por encima de los límites establecidos en la escritura de poder.

Resolución nº 67/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 05 de Abril de 2019
Adjudicación. Acceso al expediente: la actuación del órgano de contratación ha sido correcta, ya que no cabe solicitar el acceso a documentos que el propio solicitante ha declarado confidenciales, principio de buena fe. Prescripciones técnicas: fijación de las prescripciones con referencia a un margen "aproximado", interpretación como causa de exclusión. Motivación de la adjudicación: discrecionalidad técnica; valoración de las muestras, margen de libertad para la apreciación de los criterios de adjudicación. Efectos de la resolución: la retroacción no alteraría la clasificación de las ofertas.

Resolución nº 347/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 29 de Marzo de 2019, C. Valenciana
Recurso contra resolución por la que se acoge la propuesta de licitadores de la mesa de contratación y se requiere para la presentación de la documentación necesaria para la formalización en acuerdo marco de suministro, LCSP. Inadmisión. Se recurre directamente una actuación material del OC e indirectamente una mera propuesta, con lo que no se trata de actos recurribles mediante recurso especial. Doctrina TACRC.

Resolución nº 61/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Febrero de 2019
Exclusión por incumplimiento de prescripciones técnicas. Criterio eminentemente técnico. Justificada la exclusión. Impugnación extemporánea de Pliegos.

Resolución nº 12/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 11 de Febrero de 2019
Doctrina de la discrecionalidad técnica. No se puede considerar suficientemente motivada la puntuación otorgada.

Resolución nº 385/2018 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 12 de Diciembre de 2018
Estimación de recurso interpuesto contra la admisión de oferta en  acuerdo marco de suministros médicos. Incumplimiento de los requisitos exigidos en los PPT.

Resolución nº 272/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Marzo de 2019, C. Valenciana
Recurso contra pliego de prescripciones técnicas en contrato de servicios, LCSP. Inadmisión por desistimiento del órgano de contratación.

Resolución nº 9/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 14 de Febrero de 2019
Recurso especial en materia de contratación interpuesto por D. Miguel Ángel en nombre y representación de la entidad STEELCO ESPAÑA-Soluciones Integrales en Esterilización, S.L. (en lo sucesivo STEELCO), contra la Resolución de 16 de noviembre de 2018, por la que se adjudica a la entidad GETINGE GROUP SPAIN, S.L.U. el contrato de "suministro e instalación de equipamiento de esterilización y paneles de aislamiento eléctrico para el nuevo hospital de Cáceres dependiente del servicio extremeño de salud" Expte CS99/1118007877/18/PA, en el Lote 1 "central de esterilización".

Resolución nº 112/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 11 de Abril de 2019
Acto de clasificación de proposiciones presentadas. Acto no susceptible de recurso especial conforme al artículo 44.2 de la LCSP. Inadmisión.

Resolución nº 301/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Abril de 2019
Recurso contra modificación de los pliegos en contrato de suministros. LCSP. Inadmisión. Plazo para impugnar desde la fecha de publicación de la modificación en el DOUE.

Resolución nº I-11/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 20 de Marzo de 2019
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n RC 032/2019 interpuesto por D. Narcís , en representación de la empresa INSTRUNET HOSPITAL, S.L.U. contra lo que califica como decisión de la Mesa de contratación de inadmisión de su oferta al expediente de licitación seguido para la contratación del "suministro de antisépticos, productos para la limpieza y desinfección del material quirúrgico y de superficies, para la higiene de los pacientes y de protección para los profesionales, con destino al complejo hospitalario universitario del Área de Salud de Cáceres, garantizando la seguridad de los profesionales y el respeto al medio ambiente", convocado por la Gerencia del Área de Salud de Cáceres, expediente n CS/05/1118043567/18/PA.

Resolución nº 297/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Marzo de 2019, C.A. Cantabria
Recurso contra Pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Discrecionalidad técnica a la hora de definir un determinado aspecto, elemento, posibilidad o funcionalidad del objeto del suministro. El grado de concreción exigible en los pliegos de los criterios de valoración es aquel que permita a los licitadores efectuar sus ofertas conociendo de antemano cuáles van a ser los criterios para determinar la oferta que se ajuste a la relación calidad precio determinada por el órgano de contratación, no permitiendo que dicho órgano goce de una absoluta discrecionalidad a la hora de ponderar las ofertas.

Resolución nº 44/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 18 de Febrero de 2019
La oferta del recurrente no cumple el PPT. El recurso especial no se puede transformar en un trámite para modificar su oferta. Exclusión procedente.

Resolución nº 288/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Marzo de 2019
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Estimación parcial. No requerimiento de justificación de oferta anormal o desproporcionada. No tramite de audiencia al resto de licitadores. Otras cuestiones: alegaciones sobre la fórmula de valoración de criterio recogida en los pliegos extemporáneas

Resolución nº 83/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 21 de Marzo de 2019
Pliegos . Desistimiento del órgano de contratación del procedimiento de adjudicación. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión.

Resolución nº 41 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 29 de Marzo de 2019
Título: Acuerdo 41/2019, de 29 de marzo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por B. BRAUN MEDICAL, S.A. frente a su exclusión, así como frente a la posterior resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Acuerdo Marco de Homologación de suministro de soluciones intravenosas de gran volumen para instituciones del Servicio Aragonés de Salud», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.

Exclusión y adjudicación. Acumulación de recursos.Función revisora de los órganos encargados de resolver los recursos especiales en materia de contratación. Procede la intepretación literal del PPT sin que sea posible realizar, tras la exclusión de la licitación por incumplimiento del citado pliego, la intepretación interesada que pretende la recurrente. Actuación conforme a derecho de la Mesa de Contratación. Desestimación.

Resolución nº 243/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Marzo de 2019, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Desestimación: no se aprecia en la oferta del adjudicatario ninguno de los incumplimientos del Pliego de Prescripciones Técnicas que denuncia el recurrente.

Resolución nº 237/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 15 de Marzo de 2019, C.A. Cantabria
Recurso contra pliegos, en contrato de suministro, LCSP. Estimación Parcial. Contrato de suministro de material médico fungible. Entrega en depósito. Cesión de equipos

Resolución nº 17/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 16 de Enero de 2019
Inadmisión de recurso contra los Pliegos de un contrato de suministros por extemporáneo.

Resolución nº 1163/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Diciembre de 2018
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Proposición económica incursa en presunción de baja desproporcionada. Cumplimiento de los trámites del expediente contradictorio del artículo 152.3 TRLCSP. Inexistencia de justificación por parte del licitador excluido; vuelve a presentar la documentación y catálogos de la oferta sin especificar las razones o motivos de los que resulta el ahorro.

Resolución nº 33/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 07 de Febrero de 2019
La oferta del recurrente incumple lo requerido en los pliegos. La correcta configuración de la oferta es responsabilidad del licitador. Si en la proposición del licitador aparecen datos concretos de incumplimiento de lo exigido, no cabe defender la validez de la misma en base a menciones genéricas de acoplamiento. Exclusión procedente.

Resolución nº 2/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 21 de Enero de 2019
Acuerdo 2/2019, de 21 de enero. Allanamiento. Estimación parcial. Oferta que incumple características técnicas exigidas en el pliego regulador. Incumplimiento expreso y claro. Exclusión del procedimiento ajustada a derecho. Desestimación.

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