Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 806/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Julio de 2019
Recurso contra acuerdo de revocación y retroacción de las actuaciones en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. El OC advierte que se ha excluido a un licitador del procedimiento sin haberle concedido trámite de subsanación. Doctrina del TACRC sobre la posibilidad de conceder trámite de subsanación a quien ha sido propuesto como adjudicatario.

Resolución nº 801/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Julio de 2019, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. La recurrente recurre una vez ha presentado oferta, lo que supone la aceptación de los pliegos.

Resolución nº 77/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 10 de Mayo de 2019
Subsanación de la documentación presentada para acreditar un criterio de adjudicación, siempre que estemos ante una acreditación documental que no suponga alteración de su oferta ni, por tanto, quiebra del principio de igualdad de trato ni de la libre concurrencia.

Resolución nº 242/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 25 de Julio de 2019
Adjudicación. Error detectado en la valoración de las ofertas . Revisión de la propuesta de adjudicación inicial tras la corrección del error: apreciación objetiva del error a la vista de la ficha técnica del medicamento. Aplicación del artículo 44.3 de la LCSP. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. Desestimación.

Resolución nº 790/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Julio de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Estimación. La información omitida era referente a un criterio de valoración (1 punto), y no al cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el PPTP. Nulidad de todo el procedimiento, por no ser posible la retroacción de actuaciones.

Resolución nº 65/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 30 de Mayo de 2019
Las especificaciones técnicas no deben crear obstáculos injustificados y sí proporcionar una diversidad de soluciones, sin condicionar una concreta, cuando existen varias en el mercado, supuesto que ocurre cuando se singularizan injustificadamente las prescripciones exigidas. Una cesión sin coste de un número de medidores indeterminado, vulnera el artículo 102.1 de la LCSP, que impone que el precio de todo contrato administrativo ha de ser un precio cierto y que se abonará al contratista en función de la prestación realmente ejecutada, y de acuerdo con lo pactado.

Resolución nº 98/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 04 de Julio de 2019
Acceso al expediente. Confidencialidad.

Resolución nº 83/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 10 de Junio de 2019
Contaminación de sobres -inclusión de información correspondiente a uno de los sobres en otra no puede hablarse de una posición única, sino que depende de las circunstancias del caso concreto, debiéndose valorar, en síntesis la información suministrada y su influencia en la decisión del órgano de contratación. Al procedimiento concurrió una sola empresa licitadora.

Resolución nº 158/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 22 de Febrero de 2019
Recurso contra adjudicación de contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Presunción de acierto de los órganos técnicos de valoración en cuanto al análisis de los aspectos técnicos de las ofertas. No cabe apreciar un incumplimiento patente del PPT por la oferta del adjudicatario.

Resolución nº 89/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 21 de Junio de 2019
Cláusula de la que pueden desprenderse interpretaciones contradictorias, como efectivamente ha ocurrido, lo que en modo alguno puede perjudicar a los licitadores.

Resolución nº 193/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 13 de Junio de 2019
Anuncio y pliego de cláusulas administrativas particulares. Legitimación no licitadoras. Aplicación de la disposición adicional decimoquinta de la LCSP sobre utilización de medios electrónicos. Adecuada motivación de la unidad de lotes frente a la regla general de la división del objeto (artículo 99 de la LCSP). La solvencia técnica exigida no es desproporcionada. Se aprecia la vinculación al objeto del contrato de determinado criterio de adjudicación evaluable mediante un juicio de valor. Alegato de incompatibilidad del criterio de oferta económica y los parámetros objetivos para considerar una oferta incursa inicialmente en baja anormal. Carencia de la fundamentación necesaria, se deja al Tribunal no solo la decisión de la controversia, sino la construcción del argumento sobre el que debe asentarse la misma. Desestimación.

Resolución nº 81/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 21 de Marzo de 2019
Adjudicación. Falta de subsanación del recurso en el plazo concedido para ello. Efectos previstos en el artículo 51.2 de la LCSP. Inadmisión.

Resolución nº 238/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 18 de Julio de 2019
Exclusión. Nueva causa de exclusión tras la estimación de un recurso especial contra la exclusión de la oferta: no extemporaneidad de la nueva causa. La exclusión anterior fue por incumplimiento de requisitos mínimos obligatorios y la nueva se produce en fase de valoración de las ofertas. Anticipación en el sobre 2 de información relativa a un criterio de evaluación automática que debía figurar en el sobre 4: quiebra de las garantías de imparcialidad y objetividad en el proceso de valoración de la oferta. No existe oscuridad en los pliegos: estos advierten expresamente de la separación de la documentación relativa a criterios de evaluación automática y no automática. El precedente administrativo no vincula si el mismo no es conforme a Derecho. Desestimación.

Resolución nº 233/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 16 de Julio de 2019
Exclusión. No acredita la recurrente adecuadamente su solvencia económica. Cumplimentación inadecuada del DEUC. Falta de argumentación jurídica. Presentación de documentación nueva con ocasión del recurso. Argumentación sobre la no existencia de temeridad y mala fe. Desestimación.

Resolución nº 737/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Julio de 2019, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, LCSP. no presentar oferta técnica en sobre electrónico nº 2. El PCAP no lo exige cuando se aplican criterios de valoración objetivos, como es el caso: Estimación con retroacción de actuaciones para abrir el sobre electrónico nº 3. Segundo motivo de impugnación: solicitud de exclusión de otros licitadores por incumplir el modelo presentado requisitos mínimos del PPT. Reconocimiento genérico de incumplimiento de requisitos mínimos en el informe del órgano de contratación: Retroacción de actuaciones para que se emita el correspondiente informe técnico.

Resolución nº 116/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Marzo de 2019
Desestimación de recurso contra contrato de suministros médicos por considerar que los equipos solicitados no son los más acordes a las necesidades médicas del Hospital. El órgano de contratación es quien determina las necesidades a satisfacer, no los posibles licitadores.

Resolución nº 706/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Junio de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de servicios. LCSP. Inadmisión. Servicio de Atención sanitaria integral de pacientes afectados de daño neurológico, cerebral o medular. Impugnación indirecta de pliegos. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para configurar el objeto del contrato. No limitación de la concurrencia.

Resolución nº 114/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Marzo de 2019
Estimación parcial de recurso contra exclusión y adjudicación de contrato de suministro, se desestima la exclusión por incumplimiento del PPTP de la recurrente, se estima la impugnación de la adjudicación por incumplimiento del PPTP por la adjudicataria.

Resolución nº 708/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 03 de Julio de 2019
Recurso contra adjudicación en Acuerdo marco en contrato de suministros. LCSP. Inadmisión. Falta de legitimación que no presentó oferta en el procedimiento de adjudicación. Objeto del recurso: la publicación de los anuncios de licitación durante las fiestas navideñas y sin aviso aun siendo contratista del Acuerdo marco anterior. Multa por mala fe: Inconsistencia de los argumentos esgrimidos.

Resolución nº 62/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 12 de Marzo de 2019
Adjudicación. Arbitrariedad en la valoración de la oferta en aplicación de los criterios sujetos a juicio de valor: no procede. Discrecionalidad técnica: no se acredita error, arbitrariedad o falta de motivación. No se aprecia infracción de las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. Revisión valoración como consecuencia de error apreciado por el órgano de contratación cuya corrección no altera el resultado final de la adjudicación. Traslado a los interesados en el procedimiento de los nuevos hechos puestos de manifiesto ex art.118 ley 39/2015 de 1 de octubre. Carácter independiente y autónomo predicable de los distintos procedimientos de contratación. Desestimación.

Resolución nº 725/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Junio de 2019, C.A. Illes Balears
Recurso especial en materia de contratación en contrato de servicios LCSP. Estimación. Allanamiento del organismo de contratación

Resolución nº 135/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 08 de Julio de 2018
Recurso contra el pliego de prescripciones técnicas de un contrato de suministros. LCSP. Se produce un allanamiento del órgano de contratación, que reconoce el error en la redacción de las exigencias contenidas en el PPT. Doctrina acerca de la definición de las características técnicas.

Resolución nº 91/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 12 de Julio de 2019
Título: Acuerdo 91/2019, de 12 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “MEDTRONIC IBÉRICA, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de suturas mecánicas. Lote 15, partidas 91, 92, 93, 94, 95, 96 y 98», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

: Adjudicación del contrato. Presentación del recurso fuera del plazo legalmente establecido. Análisis de la D.A. 15ª de la LCSP. Recurso interpuesto en oficina de Correos, sin que posteriormente se haya atendido el deber de comunicación establecido en el artículo 51.3 de la LCSP. Inadmisión.

Resolución nº 145/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 15 de Julio de 2019
Recurso interpuesto contra la adjudicación de un contrato de suministro. TRLCSP. Alegato de incumplimiento del pliego de prescripciones técnicas por parte de la oferta adjudicataria: no se fundamenta ni se acredita en el recurso dicho incumplimiento. No es posible apreciar la inviabilidad de una oferta o si esta es anormal, si en los pliegos que rige el procedimiento no se ha establecido la aplicación de dicha figura y la definición de los parámetros objetivos para su aplicación.

Resolución nº 98/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 08 de Mayo de 2019
Recurso contra anuncio y pliegos de un acuerdo marco por el que se pretende la contratación del suministro de productos sanitarios. LCSP. Indisponibilidad del régimen de determinación del precio y del devengo del derecho al mismo. Impugnación de criterios de adjudicación que carecen de vinculación directa con el objeto del contrato. Los criterios de adjudicación toman en consideración la valoración de certificados ISO.

Resolución nº 126/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 25 de Junio de 2019
Recurso contra los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas de un contrato de suministro. LCSP. En relación con el PPT, se produce un allanamiento parcial del órgano de contratación respecto de una de las prescripciones técnicas. Doctrina acerca de la definición de los criterios de adjudicación y de las prescripciones técnicas. No conculcación de los principios de libre competencia y concurrencia.

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