Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 737/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Julio de 2019, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, LCSP. no presentar oferta técnica en sobre electrónico nº 2. El PCAP no lo exige cuando se aplican criterios de valoración objetivos, como es el caso: Estimación con retroacción de actuaciones para abrir el sobre electrónico nº 3. Segundo motivo de impugnación: solicitud de exclusión de otros licitadores por incumplir el modelo presentado requisitos mínimos del PPT. Reconocimiento genérico de incumplimiento de requisitos mínimos en el informe del órgano de contratación: Retroacción de actuaciones para que se emita el correspondiente informe técnico.

Resolución nº 116/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Marzo de 2019
Desestimación de recurso contra contrato de suministros médicos por considerar que los equipos solicitados no son los más acordes a las necesidades médicas del Hospital. El órgano de contratación es quien determina las necesidades a satisfacer, no los posibles licitadores.

Resolución nº 706/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Junio de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de servicios. LCSP. Inadmisión. Servicio de Atención sanitaria integral de pacientes afectados de daño neurológico, cerebral o medular. Impugnación indirecta de pliegos. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para configurar el objeto del contrato. No limitación de la concurrencia.

Resolución nº 114/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Marzo de 2019
Estimación parcial de recurso contra exclusión y adjudicación de contrato de suministro, se desestima la exclusión por incumplimiento del PPTP de la recurrente, se estima la impugnación de la adjudicación por incumplimiento del PPTP por la adjudicataria.

Resolución nº 708/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 03 de Julio de 2019
Recurso contra adjudicación en Acuerdo marco en contrato de suministros. LCSP. Inadmisión. Falta de legitimación que no presentó oferta en el procedimiento de adjudicación. Objeto del recurso: la publicación de los anuncios de licitación durante las fiestas navideñas y sin aviso aun siendo contratista del Acuerdo marco anterior. Multa por mala fe: Inconsistencia de los argumentos esgrimidos.

Resolución nº 62/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 12 de Marzo de 2019
Adjudicación. Arbitrariedad en la valoración de la oferta en aplicación de los criterios sujetos a juicio de valor: no procede. Discrecionalidad técnica: no se acredita error, arbitrariedad o falta de motivación. No se aprecia infracción de las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. Revisión valoración como consecuencia de error apreciado por el órgano de contratación cuya corrección no altera el resultado final de la adjudicación. Traslado a los interesados en el procedimiento de los nuevos hechos puestos de manifiesto ex art.118 ley 39/2015 de 1 de octubre. Carácter independiente y autónomo predicable de los distintos procedimientos de contratación. Desestimación.

Resolución nº 725/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Junio de 2019, C.A. Illes Balears
Recurso especial en materia de contratación en contrato de servicios LCSP. Estimación. Allanamiento del organismo de contratación

Resolución nº 135/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 08 de Julio de 2018
Recurso contra el pliego de prescripciones técnicas de un contrato de suministros. LCSP. Se produce un allanamiento del órgano de contratación, que reconoce el error en la redacción de las exigencias contenidas en el PPT. Doctrina acerca de la definición de las características técnicas.

Resolución nº 91/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 12 de Julio de 2019
Título: Acuerdo 91/2019, de 12 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “MEDTRONIC IBÉRICA, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de suturas mecánicas. Lote 15, partidas 91, 92, 93, 94, 95, 96 y 98», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

: Adjudicación del contrato. Presentación del recurso fuera del plazo legalmente establecido. Análisis de la D.A. 15ª de la LCSP. Recurso interpuesto en oficina de Correos, sin que posteriormente se haya atendido el deber de comunicación establecido en el artículo 51.3 de la LCSP. Inadmisión.

Resolución nº 145/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 15 de Julio de 2019
Recurso interpuesto contra la adjudicación de un contrato de suministro. TRLCSP. Alegato de incumplimiento del pliego de prescripciones técnicas por parte de la oferta adjudicataria: no se fundamenta ni se acredita en el recurso dicho incumplimiento. No es posible apreciar la inviabilidad de una oferta o si esta es anormal, si en los pliegos que rige el procedimiento no se ha establecido la aplicación de dicha figura y la definición de los parámetros objetivos para su aplicación.

Resolución nº 98/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 08 de Mayo de 2019
Recurso contra anuncio y pliegos de un acuerdo marco por el que se pretende la contratación del suministro de productos sanitarios. LCSP. Indisponibilidad del régimen de determinación del precio y del devengo del derecho al mismo. Impugnación de criterios de adjudicación que carecen de vinculación directa con el objeto del contrato. Los criterios de adjudicación toman en consideración la valoración de certificados ISO.

Resolución nº 126/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 25 de Junio de 2019
Recurso contra los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas de un contrato de suministro. LCSP. En relación con el PPT, se produce un allanamiento parcial del órgano de contratación respecto de una de las prescripciones técnicas. Doctrina acerca de la definición de los criterios de adjudicación y de las prescripciones técnicas. No conculcación de los principios de libre competencia y concurrencia.

Resolución nº 675/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Junio de 2019
Recurso contra la adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. Impugnación acuerdo de adjudicación y exclusión licitador. Omisión de elementos esenciales oferta. Imposibilidad de exigir del órgano de contratación que complete la misma con otra documentación aportada por el licitador. Insubsanabilidad de omisiones de elementos esenciales-defecto material y no formal.

Resolución nº 455/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Abril de 2019, C.A. de La Rioja
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Composición de lotes: discrecionalidad en su elaboración. Configuración de los criterios de adjudicación.

Resolución nº 94/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 16 de Mayo de 2019
Pliegos. Discrecionalidad del poder adjudicador para la configuración del objeto del contrato: el recurrente no acredita arbitrariedad o desproporción en el ejercicio de dicha discrecionalidad. Mala fe o temeridad. No se aprecia, hay argumentos jurídicos y no se ha solicitado la suspensión del procedimiento de adjudicación, por lo que tampoco se observa ánimo de dilatarlo.

Resolución nº 45/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 06 de Febrero de 2019
Incumplimiento por la empresa adjudicataria de prescripciones técnicas. Desestimación. El órgano de contratación justifica el cumplimiento de las mismas por el adjudicatario.

Resolución nº 606/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Mayo de 2019, C.A. Illes Balears
Recurso contra adjudicación en contrato suministro. LCSP. Desestimación. Error en el pie de recurso otorgado por la Administración. Discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas. Intención del órgano de contratación e interpretación de conjunta de las cláusulas del Pliego.

Resolución nº 22/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 23 de Enero de 2019
Suministros médicos. Incumplimiento prescripciones técnicas. Recurso fundado en causas distintas a las de exclusión. Procedencia multa.

Resolución nº 217/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 04 de Julio de 2019
Pliegos. Desistimiento del órgano de contratación del procedimiento de adjudicación. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión.

Resolución nº 99/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 12 de Marzo de 2019
Desestimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro médico, por no acreditar la recurrente el incumplimiento del adjudicatario de los pliegos de prescripciones técnicas y de cláusulas administrativas particulares que rigen la contratación.

Resolución nº 95/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 02 de Mayo de 2019
Discrepancia en la oferta de la adjudicataria. La mesa debe solicitar aclaración de los exactos términos en los que se formuló esa oferta, sin que se pueda modificar. Anulación de la adjudicación y retroacción de la licitación para abrir trámite de aclaración de los términos de la oferta en relación con el sistema de iluminación del producto ofertado.

Resolución nº 79/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 24 de Junio de 2019
Título: Acuerdo 79/2019, de 24 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la mercantil TERMO FISHER SCIENTIFIC, S.L.U., frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de adquisición, instalación y puesta en marcha de un espectrómetro de plasma con acoplamiento inductivo y detector de masas (ICP-MASAS) para el laboratorio de fisicoquímica I, del Instituto Municipal de Salud Pública (IMSP)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

Adjudicación. Exclusión de la oferta de la recurrente por incumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos: doctrina de la discrecionalidad técnica del órgano de contratación. La aclaración de los pliegos formulada por la recurrente no se ajustó a los requisitos legales establecidos en el artículo 138 de la LCSP y de los mismos pliegos que rigen la licitación, y por tanto, la falta de respuesta a la misma no puede tener las consecuencias jurídicas pretendidas. Solicitud de acceso a las ofertas técnicas de los licitadores denegada por el órgano de contratación por su carácter confidencial, formulada en el recurso es improcedente. Desestimación.

Resolución nº 46/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 13 de Junio de 2019
Recurso especial en materia de contratación n RC109/2019 e interpuesto por D. Pablo en representación de VITRO S.A. contra su exclusión en el expediente de licitación n CS/01/1118061336/18/PA, "Suministro de reactivos para técnicas de tinción automáticas con destino al Servicio de Anatomía Patológica del complejo hospitalario de Badajoz así como los instrumentos y dispositivos necesarios para realizar dichas técnicas, en régimen de cesión y su mantenimiento integral durante la vigencia del contrato", siendo órgano de contratación el Servicio Extremeño de Salud.

Resolución nº 678/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Junio de 2019, C.A. Cantabria
Recurso contra adjudicación en Acuerdo Marco suministro, TRLCSP. Inadmisión. Motivación: criterios de adjudicación dependientes de juicios de valor, falta de expresión de la razón técnica para la aplicación de puntos a cada uno de los criterios subjetivos.

Resolución nº 44/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 11 de Junio de 2019
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n 112/2019, interpuesto por D. Teresa, actuando en nombre y representación de la empresa MENARINI DIAGNÓSTICOS, S.A., frente al acuerdo de la Mesa de contratación de 29 de abril de 2019, en lo referente a la exclusión de la empresa recurrente del procedimiento de contratación seguido para el "Suministro de reactivos necesarios para la realización de determinaciones de hematimetrías en el Servicio Extremeño de Salud" (Expte. CS/99/1118078000/18/PA)".

Resolución nº 72/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 03 de Junio de 2019
Título: Acuerdo 72/2019, de 3 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “GAMMA-SCAN, S.L.” frente a la adjudicación del «Acuerdo Marco de homologación de servicios para la prestación sanitaria concertada de procedimientos diagnósticos PET-TC en instalaciones fijas y móviles en la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.Adjudicación de contrato. Interposición del recurso por medios no electrónicos: causa de inadmisión que no puede acogerse por, entre otras razones, carecer el Tribunal de dichos medios. Incumplimiento de los pliegos por la adjudicataria: procedencia de su exclusión por no atenerse su proposición al contenido fijado en los mismos en lo relativo a la preceptiva concurrencia física a la realización de cada prueba diagnóstica por el facultativo especialista dentro de la instalación, sin que sea conforme con el PCAP que el meritado facultativo desempeñe su función a distancia. Estimación.

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