Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 941/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Agosto de 2019, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en contrato de suministro de reactivos y material para el Servicio de Análisis Clínicos de una comunidad autónoma. LCSP. Inadmisión. Falta de competencia del Tribunal, por referirse la controversia a la pervivencia o no de un contrato anterior.

Resolución nº 939/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Agosto de 2019, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Vulneración del artículo 102 LCSP por cuanto el Pliego no contiene un precio cierto del contrato. Falta de claridad en los criterios de adjudicación. Determinación correcta del precio a través de los precios unitarios que incluyen los costes de todas las prestaciones, con lo que se cumplen los artículos 101 y 102 de la LCSP, incluyendo además los costes indirectos y otros gastos eventuales. Cumplimiento por los pliegos de la exigencia legal de establecer los criterios de valoración aplicables y su forma de ponderación.

Resolución nº 247 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 25 de Julio de 2019
Pliegos. Procedimiento negociado sin publicidad por exclusividad. Alternativas razonables en el mercado. Posibilidad de concurrencia. Allanamiento del órgano de contratación. Artículo 75 de la LJCA: comunicación de los motivos que pudieran oponerse a la estimación de las pretensiones del recurrente. Alegaciones sobre el allanamiento. No hay infracción manifiesta y ostensible del ordenamiento jurídico. Estimación.

Resolución nº 932/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 01 de Agosto de 2019, C. Valenciana
Recurso contra pliegos en Acuerdo Marco Suministro, LCSP. Desestimación. Se impugna la indebida motivación en la memoria justificativa de la necesidad de contratar y de los criterios de adjudicación: improcedencia: Adecuada justificación en el expediente de la necesidad del contrato y de los criterios de adjudicación. Criterios económicos: exigencia de un descuento o bonificación obligatoria: similar a la fijación de un precio máximo. No implica discriminación ni altera la concurrencia entre los licitadores. Condiciones especiales de ejecución: vinculación con el objeto del contrato.

Resolución nº 867/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Julio de 2019, C.A. Región de Murcia
Recurso contra exclusión y adjudicación (en un solo acto) en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Exclusión correcta por incumplimiento del Pliego, que exige cumplimiento de la Norma EN 13795. Inadmisión del recurso contra la adjudicación por falta de legitimación .

Resolución nº 88/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 21 de Junio de 2019
La presentación de variantes que no se hayan previsto de forma expresa en los pliegos supone la presentación de proposiciones simultáneas o alternativas, por lo que deben rechazarse todas las presentadas por las empresas.

Resolución nº 100/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 02 de Mayo de 2019
Recurso no presentado en forma constando la advertencia del registro al respecto.

Resolución nº 51/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 03 de Julio de 2019
Recurso especial en materia de contratación n RC121/2019 e interpuesto por D. Ignacio, en en nombre y representación de la empresa ALTAN PHARMACEUTICALS, S.A. frente a la exclusión del procedimiento de contratación n CS/99/1118072324/18/PA, "Suministro de medicamentos de uso hospitalario con destino a las farmacias de los hospitales del Servicio Extremeño de Salud" (lotes 19, 41, 42, 115, 117 y 147).

Resolución nº 110/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 12 de Junio de 2019
Recurso contra adjudicación de un contrato de suministro. LCSP. Inadmisión. Presentación del recurso presentado en papel.

Resolución nº 50/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 03 de Julio de 2019
Recurso especial en materia de contratación n RC115/2019 e interpuesto por D. Carlos en nombre y representación de PROCTER & GAMBLE ESPAÑA, S.A., frente a su exclusión en el expediente CS/99/1118063279/18/PA, "Suministro de absorbentes de incontinencia urinaria y empapadores para usuarios del Servicio Extremeño de Salud (SES) en centros sanitarios, residencias y centros sociosanitarios", lotes 4 y 5.

Resolución nº 827/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Julio de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de servicios. LSCP. Estimación. Acreditación de solvencia por medios externos. Medios propios no equivale a propiedad del adjudicatario, basta con que tenga su titularidad en cualquier forma y disponga efectivamente de los mismos durante todo el período de ejecución del contrato.

Resolución nº 806/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Julio de 2019
Recurso contra acuerdo de revocación y retroacción de las actuaciones en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. El OC advierte que se ha excluido a un licitador del procedimiento sin haberle concedido trámite de subsanación. Doctrina del TACRC sobre la posibilidad de conceder trámite de subsanación a quien ha sido propuesto como adjudicatario.

Resolución nº 801/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Julio de 2019, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. La recurrente recurre una vez ha presentado oferta, lo que supone la aceptación de los pliegos.

Resolución nº 77/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 10 de Mayo de 2019
Subsanación de la documentación presentada para acreditar un criterio de adjudicación, siempre que estemos ante una acreditación documental que no suponga alteración de su oferta ni, por tanto, quiebra del principio de igualdad de trato ni de la libre concurrencia.

Resolución nº 242/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 25 de Julio de 2019
Adjudicación. Error detectado en la valoración de las ofertas . Revisión de la propuesta de adjudicación inicial tras la corrección del error: apreciación objetiva del error a la vista de la ficha técnica del medicamento. Aplicación del artículo 44.3 de la LCSP. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. Desestimación.

Resolución nº 790/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 11 de Julio de 2019
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Estimación. La información omitida era referente a un criterio de valoración (1 punto), y no al cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el PPTP. Nulidad de todo el procedimiento, por no ser posible la retroacción de actuaciones.

Resolución nº 65/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 30 de Mayo de 2019
Las especificaciones técnicas no deben crear obstáculos injustificados y sí proporcionar una diversidad de soluciones, sin condicionar una concreta, cuando existen varias en el mercado, supuesto que ocurre cuando se singularizan injustificadamente las prescripciones exigidas. Una cesión sin coste de un número de medidores indeterminado, vulnera el artículo 102.1 de la LCSP, que impone que el precio de todo contrato administrativo ha de ser un precio cierto y que se abonará al contratista en función de la prestación realmente ejecutada, y de acuerdo con lo pactado.

Resolución nº 98/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 04 de Julio de 2019
Acceso al expediente. Confidencialidad.

Resolución nº 83/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 10 de Junio de 2019
Contaminación de sobres -inclusión de información correspondiente a uno de los sobres en otra no puede hablarse de una posición única, sino que depende de las circunstancias del caso concreto, debiéndose valorar, en síntesis la información suministrada y su influencia en la decisión del órgano de contratación. Al procedimiento concurrió una sola empresa licitadora.

Resolución nº 158/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 22 de Febrero de 2019
Recurso contra adjudicación de contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Presunción de acierto de los órganos técnicos de valoración en cuanto al análisis de los aspectos técnicos de las ofertas. No cabe apreciar un incumplimiento patente del PPT por la oferta del adjudicatario.

Resolución nº 89/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 21 de Junio de 2019
Cláusula de la que pueden desprenderse interpretaciones contradictorias, como efectivamente ha ocurrido, lo que en modo alguno puede perjudicar a los licitadores.

Resolución nº 193/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 13 de Junio de 2019
Anuncio y pliego de cláusulas administrativas particulares. Legitimación no licitadoras. Aplicación de la disposición adicional decimoquinta de la LCSP sobre utilización de medios electrónicos. Adecuada motivación de la unidad de lotes frente a la regla general de la división del objeto (artículo 99 de la LCSP). La solvencia técnica exigida no es desproporcionada. Se aprecia la vinculación al objeto del contrato de determinado criterio de adjudicación evaluable mediante un juicio de valor. Alegato de incompatibilidad del criterio de oferta económica y los parámetros objetivos para considerar una oferta incursa inicialmente en baja anormal. Carencia de la fundamentación necesaria, se deja al Tribunal no solo la decisión de la controversia, sino la construcción del argumento sobre el que debe asentarse la misma. Desestimación.

Resolución nº 81/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 21 de Marzo de 2019
Adjudicación. Falta de subsanación del recurso en el plazo concedido para ello. Efectos previstos en el artículo 51.2 de la LCSP. Inadmisión.

Resolución nº 238/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 18 de Julio de 2019
Exclusión. Nueva causa de exclusión tras la estimación de un recurso especial contra la exclusión de la oferta: no extemporaneidad de la nueva causa. La exclusión anterior fue por incumplimiento de requisitos mínimos obligatorios y la nueva se produce en fase de valoración de las ofertas. Anticipación en el sobre 2 de información relativa a un criterio de evaluación automática que debía figurar en el sobre 4: quiebra de las garantías de imparcialidad y objetividad en el proceso de valoración de la oferta. No existe oscuridad en los pliegos: estos advierten expresamente de la separación de la documentación relativa a criterios de evaluación automática y no automática. El precedente administrativo no vincula si el mismo no es conforme a Derecho. Desestimación.

Resolución nº 233/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 16 de Julio de 2019
Exclusión. No acredita la recurrente adecuadamente su solvencia económica. Cumplimentación inadecuada del DEUC. Falta de argumentación jurídica. Presentación de documentación nueva con ocasión del recurso. Argumentación sobre la no existencia de temeridad y mala fe. Desestimación.

Resolución nº 737/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Julio de 2019, C. Valenciana
Recurso contra exclusión en contrato de servicios, LCSP. no presentar oferta técnica en sobre electrónico nº 2. El PCAP no lo exige cuando se aplican criterios de valoración objetivos, como es el caso: Estimación con retroacción de actuaciones para abrir el sobre electrónico nº 3. Segundo motivo de impugnación: solicitud de exclusión de otros licitadores por incumplir el modelo presentado requisitos mínimos del PPT. Reconocimiento genérico de incumplimiento de requisitos mínimos en el informe del órgano de contratación: Retroacción de actuaciones para que se emita el correspondiente informe técnico.

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