Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 1311/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Noviembre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Exclusión por no cumplir especificaciones técnicas previstas en el PPT. Pliegos como ley del contrato. Informes técnicos del órgano de contratación gozan de presunción de acierto y veracidad, salvo prueba suficiente de error material o arbitrariedad en la valoración.

Resolución nº 141/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 13 de Diciembre de 2019
Título: Acuerdo 141/2019, de 13 de diciembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la “FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGÍA SANITARIA” frente al anuncio de licitación y a los pliegos que rigen el procedimiento denominado «Suministro de material necesario para la realización de técnicas analíticas automáticas para la sección de serología del Laboratorio de Microbiología del Hospital Universitario “Miguel Servet” de Zaragoza», convocado por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

Pliegos. Contrato de suministro cuyas prestaciones exceden de las contempladas ex artículo 16 de la LCSP. Incongruencia entre el PCAP y PPT en la determinación del objeto del contrato. Vulneración del artículo 102 de la LCSP debido a la falta de certeza en el precio de las prestaciones que comprenden el objeto del contrato. Estimación.

Resolución nº 1351/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Noviembre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministros. LCSP. Estimación. El acto de exclusión no es conforme a derecho, pues al haber el pliego dividido, innecesariamente, en dos archivos o sobres la documentación de la oferta, evaluable toda ella conforme a criterios automáticos o mediante formula, es subsanable el error consistente en no haber incluido en el primer archivo o sobre documentación, si esta está incluida en el segundo archivo o sobre.

Resolución nº 1244/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Noviembre de 2019
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Falta de legitimación para impugnar la adjudicación de los lotes a los que la recurrente no ha concurrido. Error en la oferta económica al omitir los precios unitarios. Subsanación improcedente. Doctrina del Tribunal sobre la aclaración de las proposiciones.

Resolución nº 209/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 03 de Diciembre de 2019
Adjudicación. El medicamento ofertado está autorizado por la AEMPS, ni el OARC / KEAO (en el procedimiento de recurso) ni el poder adjudicador (en el procedimiento de adjudicación) pueden poner en duda la validez de la autorización emitida por el órgano competente, sin perjuicio de que esta pueda impugnarse ante la Administración que la concedió. Criterios de adjudicación: discrecionalidad técnica; motivación.

Resolución nº 175/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 22 de Octubre de 2019
Pliegos. Legitimación activa de una empresa que impugna los pliegos: se deriva de su condición de potencial licitador, no es necesario que acredite no es necesario además que acredite un perjuicio concreto. División en lotes: se justifica suficientemente la decisión de no dividir el contrato en lotes, discrecionalidad técnica. Criterios de adjudicación: criterio sujeto a fórmula, descripción literaria, no hay oscuridad en la cláusula; criterio que valora el incremento del plazo de garantía ofertado por el fabricante, criterio válido que ha de asumir el licitador aunque no sea fabricante. Ofertas anormales o desproporcionadas; parámetro de sospecha de anormalidad objetivo.

Resolución nº 1056/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Septiembre de 2019, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra pliegos en contrato de suministro. LCSP. Inadmisión. Imposibilidad de recurrir los pliegos por el licitador que previamente ha presentado su oferta. Doctrina del Tribunal

Resolución nº 190/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 12 de Noviembre de 2019
Declaración de oferta más ventajosa. Acto no impugnable; reflexión interna del poder adjudicador.

Resolución nº 271/2019 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 03 de Diciembre de 2018
Recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. LCSP. Confirmación de un acto anterior previamente impugnado ante este Tribunal y cuyo recurso fue inadmitido: no cabe deducir nuevo recurso contra dicho acto bajo la apariencia formal de estar impugnando un acto diferente cuando la pretensión ejercitada sigue siendo la misma.

Resolución nº 142/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 17 de Septiembre de 2019
Valor estimado inferior al previsto en la LCSP (100.000 euros).

Resolución nº 1310/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Noviembre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Error en la oferta económica consistente en ofertar precio a tanto alzado cuando se trata de un contrato por precios unitarios. Oferta económica inadmisible, el error en la oferta es insubsanable.

Resolución nº 305/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Julio de 2019
Inadmisión por plantearse contra acta de la Mesa.

Resolución nº 1340/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Noviembre de 2019, C.A. de Castilla- La Mancha
Recurso contra exclusión en contrato de suministro. LCSP. Desestimación. Exclusión de la recurrente por no aportar la documentación exigida en los pliegos: certificado CE de cada reactivo. Doctrina del tribunal sobre los informes técnicos del órgano de contratación

Resolución nº 1338/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 25 de Noviembre de 2019, C.A. Región de Murcia
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro. LCSP. Desestimación: la oferta técnica de la adjudicataria reúne requisitos mínimos, sin que la interpretación de cláusulas oscuras le pueda perjudicar. No hay vulneración de los principios de igualdad, no discriminación o derecho de acceso al expediente

Resolución nº 1375/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Diciembre de 2019
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios basado en acuerdo marco, LCSP. Desestimación. Doctrina del Tribunal en relación con la naturaleza del acuerdo marco y su relación con las condiciones del documento de licitación. Distintas clases de acuerdo marco: la doble fase. Límites a la impugnación de los pliegos rectores del acuerdo marco y de las condiciones acreditadas para su adjudicación. No cabe basar una impugnación de la adjudicación de un contrato basado en el incumplimiento de los pliegos del acuerdo marco, cuando la adjudicataria ya resultó también adjudicataria del acuerdo marco. Certificados de calidad.

Resolución nº 1201/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 28 de Octubre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión por extemporáneo.

Resolución nº 409 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Diciembre de 2019
Adjudicación. Exclusión de la oferta de la entidad adjudicataria por incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el PPT: el informe técnico es claro y rotundo en cuanto a que el artículo ofertado cumple las características técnicas y ha sido emitido por personas especializadas en la materia, cuyo criterio goza de una presunción de certeza y validez que solo podrá destruirse mediante una prueba clara de que se ha producido error. La entidad recurrente aporta instrucciones de uso del producto escritas en inglés sin traducción al castellano. No surten efecto en el procedimiento de recurso. Artículos 15 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre y 12 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual. Desestimación.

Resolución nº 31/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 02 de Mayo de 2019
Recurso especial en materia de contratación registrado con el número RC 49/2019 e interpuesto por la representación de FILSAT MEDICAL, S.L.N.E. frente la Resolución de adjudicación del Director General de Planificación Económica del Servicio Extremeño de Salud (SES), de 26 de febrero de 2019, en el procedimiento de licitación del "Suministro de aparatos y dispositivos de alta tecnología de uso médico-asistencial con destino a centros sanitarios de atención especializada del Servicio Extremeño de Salud", lote 9, expte. CS/99/1118045088/PA.

Resolución nº 164/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, de 30 de Octubre de 2019
Doctrina sobre la discrecionalidad técnica en la evaluación de los criterios sometidos a juicio de valor. Reconocimiento del error en la valoración por parte del órgano de contratación.

Resolución nº I-31/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 22 de Octubre de 2019
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n RC 183/2019, interpuesto por Don Agustín, actuando en nombre y representación de la compañía Nihon Kohden Ibérica, S.L.U. contra el pliego de prescripciones técnicas del procedimiento seguido para la contratación del "Suministro e instalación de equipamiento médico-asistencial con destino a Centros Sanitarios de Atención Especializada del Servicio Extremeño de Salud. 2019". Expediente CS/99/1119042992/19/PA

Resolución nº 160/2019 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 02 de Octubre de 2019
Adjudicación. Allanamiento del poder adjudicador; diferencia con el informe de respuesta al recurso que acepta los argumentos de este último. Prescripciones técnicas, debe excluirse la oferta que las incumple, no cabe la subsanación porque equivaldría a reelaborar la proposición.

Resolución nº 1330/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Noviembre de 2019, C.A. Principado de Asturias
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Valoración de un criterio evaluable mediante fórmulas que ha dado lugar a discusión de carácter técnico. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Informes técnicos del órgano de contratación gozan de presunción de acierto y veracidad, salvo prueba suficiente de error material o arbitrariedad en la valoración. Interpretación razonable del órgano de contratación.

Resolución nº 325/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 24 de Julio de 2019
Inadmisión por extemporaneidad del recurso, que se presenta en el Tribunal central de Recursos Contractuales a través de su registro electrónico, la cual forma parte da la Administración General del estado, pero no se anuncia inmediatamente a este Tribunal. Interpretación artículo 51.3 LCSP.

Resolución nº 1231/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Noviembre de 2019
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. Limitación de la concurrencia por medio de la definición de las características técnicas mínimas de forma que solo pueden ser cumplidas por un posible proveedor. No se prueba la citada limitación de la concurrencia. Se hacen también alegaciones sobre el contenido mínimo de la memoria justificativa, aunque no se impugna, alegaciones que también se rechazan.

Resolución nº 753/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Julio de 2019, C. A. Región de Murcia
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. División en lotes y criterios de adjudicación ajustados a la LCSP.

Resolución nº 312/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 24 de Julio de 2019
Estimación recurso especial contra diversas cláusulas del PCAP donde se recogen criterios de valoración sometidos a fórmulas o porcentajes que con prescripciones técnicas de obligado cumplimiento recogidas en el PPT. Una característica técnica exigida con carácter obligatorio no puede ser criterio de valoración al no aportar mayor calidad en el suministro.

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