Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 38/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 03 de Marzo de 2021
Adjudicación. Motivación y adjudicación: discrecionalidad técnica correctamente ejercida, las diferencias de puntuación se basan en diferencias de las ofertas, principio de igualdad de trato.

Resolución nº 10/2021 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 28 de Enero de 2021
Título: Acuerdo 10/2021, de 28 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “CARDINAL HEALTH SPAIN 511, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Acuerdo Marco para el suministro de guantes con destino a los centros del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.Exclusión. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento

Resolución nº 01/2021 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 14 de Enero de 2021
Título: Acuerdo 1/2021, de 14 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “DENTSPLY SIRONA IBERIA, S.A.U.”, frente a su exclusión de la licitación del contrato denominado «Suministro de material de implantes odontológicos para la Facultad de Ciencias de la Salud y del Deporte», promovido por la Universidad de Zaragoza.

Exclusión. Cuestión relativa a si la falta de aportación de documentación acreditativa de requisitos o prescripciones técnicas puede ser objeto de subsanación o, por el contrario, no es posible y debe procederse a la exclusión de la proposición. Doctrina sobre la subsanación de defectos en la oferta técnica y económica, mediante su aclaración y/o corrección, y análisis de la previsión legal expresa en Aragón. Estimación y retroacción de actuaciones.

Resolución nº 504/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 05 de Diciembre de 2019
Desestimación de un recurso contra la exclusión y adjudicación de un contrato  de suministro de ecógrafos. La oferta de la recurrente no aportó las documentación exigida, manual. Se comprueba que  la oferta de la adjudicataria cumple las prescripciones del PPT.

Resolución nº 449/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 17 de Diciembre de 2020
Adjudicación. No existe modificación en el producto ofertado por el solo hecho de solicitarse aclaración o documentación adicional para completar la información acerca del cumplimiento del PPT. Apreciación sobre el cumplimiento del PPT: verificación objetiva. Reducción del margen de discrecionalidad técnica, salvo supuestos en que tal constatación exija un análisis técnico de mayor calado y complejidad como sucede en el supuesto examinado. No se aprecia error ni arbitrariedad en el criterio técnico sobre el cumplimiento de los requisitos de los pliegos. Multa: no procede. Desestimación.

Resolución nº 445/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 11 de Diciembre de 2020
Exclusión. Incumplimiento de uno de los dispositivos ofertados con las especificaciones técnicas exigidas en el PPT. El pliego es la ley entre las partes. Análisis sobre la posibilidad de aplicar la doctrina sobre la discrecionalidad técnica en la apreciación del cumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas en el PPT. Supuesto en el que el cumplimiento de las especificaciones exige un análisis de mayor complejidad. No se aprecia error o arbitrariedad. Desestimación.

Resolución nº 457/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Diciembre de 2020
Adjudicación. Interposición del recurso fuera de plazo. Inadmisión.

Resolución nº 36/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 03 de Febrero de 2021
Estimación. Adjudicación. Exclusión improcedente de la recurrente. El requerimiento exigido no estaba previsto en los pliegos. Allanamiento del órgano de contratación en el fondo. Es controvertido, en fase de alegaciones, los efectos de la estimación. No implica nulidad de todo el procedimiento: los criterios de adjudicación técnicos son realmente de apreciación objetiva. Procedencia de la valoración de la oferta inicialmente desestimada

Resolución nº 347/2020 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Diciembre de 2020
Anulación de un inciso de una cláusula del Pliego que permite no concurrir a todos los códigos de un lote que tengan la misma composición, dejando en manos del órgano de contratación su determinación. Interdicción de la arbitrariedad. La aclaración del órgano de contratación no es tal sino una modificación, procediendo retrotraer las actuaciones con reapertura de plazo para licitar. 

Resolución nº 38/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 12 de Febrero de 2021
Anuncio y pliegos. Acuerdo marco en que todos los términos están fijados. Discrepancias en anuncio, pliegos y documentos de la licitación que afectan al objeto del contrato: no es suficiente la respuesta vinculante aclaratoria publicada en el perfil que afecta a un elemento esencial del contrato. Debió acudirse a la vía prevista en el artículo 136.2 de la LCSP ampliando el plazo inicial y publicando en el perfil y en el Diario oficial de la Unión Europea las pertinentes modificaciones en el objeto. Correcta configuración de los lotes por principio activo. Umbral mínimo de 50 puntos en el conjunto de los criterios de adjudicación del acuerdo marco, sin distinción entre cualitativos y económicos: infracción del artículo 146.3 de la LCSP, sin que el órgano de contratación esté facultado para fijar fases y umbrales en el procedimiento abierto con desconocimiento de los requisitos y límites fijados en el citado precepto legal. Si hay nueva licitación en la adjudicación de los contratos basados para mejorar algunas condiciones de la oferta seleccionada en el acuerdo marco, nada impide que esta mejora pueda recaer sobre el precio. Condición especial de adjudicación que afecta al precio del contrato: no procede. Cualquier variación en el precio debe sustanciarse a través de la modificación del contrato (artículo 204 de la LCSP). Estimación parcial.

Resolución nº 80/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 20 de Febrero de 2019
Inadmisión de recurso contra anuncio y pliegos por extemporáneo, se interpuso una vez finalizado el plazo del artículo 50.1.a) y b) de la LCSP.

Resolución nº 29/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 27 de Enero de 2021
Inadmisión. Anuncio de licitación y pliegues. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Desistimiento del Procedimiento de Contratación.

Resolución nº 87/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Febrero de 2019
Anulación de Pliegos por incluir en los criterios de valoración características exigidas en el PPT. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 12/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 22 de Enero de 2021
Adjudicación. Motivación: su función es, entre otras, la interposición de un recurso fundado; el acto impugnado carece de motivación para la mayoría de los criterios cuya aplicación se impugna; insuficiencia de la motivación posterior. Efectos de la resolución: anulación del acto impugnado y retroacción de actuaciones para que notifique una nueva adjudicación con la motivación de las puntuaciones otorgadas, sin que ello suponga una nueva valoración.

Resolución nº 552/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Mayo de 2019, C.A. Illes Balears
Recurso contra propuesta de adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Acto de trámite no cualificado. Incumplimientos PPTP de la empresa propuesta como adjudicataria. Firma del informe de valoración.

Resolución nº 3/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 11 de Enero de 2021
Adjudicación. Prescripciones técnicas; doctrina general; oferta que incumple las prescripciones técnicas; la rectificación de un informe técnico de valoración (que no es un acto declarativo de derechos) no está sujeta a un procedimiento específico de revisión. Interpretación de la palabra "características" como "prescripciones"; los pliegos son claros y no inducen al error.

Resolución nº 56/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidade Autónoma de Galicia, de 15 de Marzo de 2019
La oferta del recurrente no cumple el PPT.

Resolución nº 22/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 27 de Enero de 2021
Pliegos. Estimación. Confusión en la determinación de la división o no en lotes del contrato. Diferencia entre lotes y prestaciones diferenciadas. Falta de justificación. Régimen de las mejoras previstas: falta de especificación en los términos del artículo 145.7 de la LCSP. Carácter gratuito de las mejoras.

Resolución nº 444/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 17 de Octubre de 2019
Inadmisión de un recurso contra la adjudicación de un contrato de mantenimiento de  equipos de diagnóstico por imagen. La recurrente no alega sobre la puntuación otorgada a su oferta, vuelve a plantear una cuestión resuelta por el Tribunal por lo que en realidad lo que está impugnando es el sentido de la propia Resolución.

Resolución nº 444/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 11 de Diciembre de 2020
Exclusión. Incumplimiento de uno de los dispositivos ofertados con las especificaciones técnicas exigidas en el PPT. El pliego es la ley entre las partes. Desestimación.

Resolución nº 503/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Noviembre de 2019
Estimación parcial de recurso contra un contrato de suministros médicos. Las propuestas de las recurrentes han sido excluidas por no cumplir los requisitos técnicos exigidos. Se motiva por una de las empresas excluidas que la adjudicataria ha presentado dos ofertas sin que esa posibilidad esté contemplada en el PCAP. Se resuelve excluir a la adjudicataria por presentación de variantes no admitidas y en consecuencia declarar el concurso desierto.

Resolución nº 35/2020 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 30 de Enero de 2020
Desestimación de un recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro de ecocardiógrafos. Se trata de cuestiones técnicas en las que el Tribunal no puede entrar. Prevalece el juicio del órgano de contratación al asignar los puntos del criterios de valoración.

Resolución nº 47/2020 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 05 de Febrero de 2020
Desestimación de recurso contra un contrato de suministros médicos en el que se pretende excluir al adjudicatario por haber incluido en el sobre 1 documentación administrativa, cualidades de los equipos valorables mediante la aplicación de fórmulas. Se desestima porque en primer lugar la información que aparece en dicho sobre no es valorable y en segundo lugar porque ante la ausencia de criterios sujetos a juicio de valor, no se produce contaminación en la oferta por adelantar criterios que serán únicamente valorados con aplicación de fórmula.

Resolución nº 346/2020 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 10 de Diciembre de 2020
Terminación del procedimiento de recurso especial contra adjudicación de contrato de suministro, por imposibilidad de continuar la tramitación del recurso por causa sobrevenida, al haberse anulado el procedimiento impugnado por Resolución estimatoria del Tribunal con objeto de un recurso anterior. Desaparece el objeto de impugnación. Arts. 84.2 LPACAP y 56.1 LCSP.

Resolución nº 13/2020 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 15 de Enero de 2020
Desestimación del recurso contra la adjudicación del lote 18 de contrato de suministros médicos  al no apreciarse incumplimiento ni contradicción en los pliegos que rigen la contratación, sin que el órgano de contratación haya actuado con arbitrariedad, ni conculcado los principios de igualdad de trato, no discriminación, y proporcionalidad. El producto ofertado cumple con las características específicas exigidas para el lote adjudicado en el PPTP y está autorizado por la AEMPS.

Resolución nº 565/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Mayo de 2019
Recurso contra adjudicación, LCSP. Desestimación. Principio de discrecionalidad técnica de las decisiones técnicas del órgano de contratación. Doctrina del Tribunal y jurisprudencia. La Recurrente no enerva la aplicación del principio. No caben informes técnicos alternativos, debe probarse que hay un error material, arbitrariedad o discriminación. Motivación suficiente del órgano de contratación

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