Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 72/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 30 de Abril de 2021
Adjudicación. Acto impugnable: cosa juzgada administrativa. Discrecionalidad: fondo parcialmente reglado, motivación suficiente, criterios de adjudicación aplicados correctamente.

Resolución nº 190/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 13 de Mayo de 2021
Adjudicación. Notificación de la adjudicación. Se discute si la notificación fue correcta. Recurso extemporáneo. Inadmisión.

Resolución nº 63/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Enero de 2020, C.A. Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministros, LCSP. No se acompañan muestras a la oferta. Falta de prueba. Oferta vulnera la ley del contrato

Resolución nº 1045/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Septiembre de 2019, C.A. Castilla-La Mancha
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP.Desestimación. Acceso al expediente. Error material o de hecho. El error que se aprecia puede entenderse integrado sin desmerecimiento de la parte dispositiva de la adjudicación, ni operación alguna de interpretación ni calificación jurídica más allá de la lógica integración de hechos que aparecen con claridad del propio expediente administrativo y de la propia resolución. Ausencia de toda crítica a los informes de valoración a los que ha tenido acceso y que constan en el expediente. No existe indefensión. Multa de 2.000 por mala fe.

Resolución nº 123/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Enero de 2020, C. Valenciana
Recurso contra exclusión y declaración de desierto en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. La oferta de la recurrente no reúne las características mínimas obligatorias exigidas en el PPT en tres apartados distintos.

Resolución nº 41 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 29 de Marzo de 2019
Título: Acuerdo 41/2019, de 29 de marzo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por B. BRAUN MEDICAL, S.A. frente a su exclusión, así como frente a la posterior resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Acuerdo Marco de Homologación de suministro de soluciones intravenosas de gran volumen para instituciones del Servicio Aragonés de Salud», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.

Exclusión y adjudicación. Acumulación de recursos.Función revisora de los órganos encargados de resolver los recursos especiales en materia de contratación. Procede la intepretación literal del PPT sin que sea posible realizar, tras la exclusión de la licitación por incumplimiento del citado pliego, la intepretación interesada que pretende la recurrente. Actuación conforme a derecho de la Mesa de Contratación. Desestimación.

Resolución nº 191/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Febrero de 2020
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. Determinación del objeto del contrato de servicios cuando se desconoce el número total de prestaciones a realizar. Presupuesto máximo. Disposición adicional 33ª LCSP. Fijación del presupuesto de contrato con valores de mercado: precio real de licitación anterior es un sistema válido.

Resolución nº 315/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 29 de Marzo de 2019, C.A. Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Recurso basado en que el suspuesto incumplimiento de que los artículos ofertados no deben comprometer el confort y seguridad del profesional que los utiliza no constituye una prescripción que pueda determinar la exclusión. Doctrina del Tribunal: aunque no esté prevista la consecuencia de la exclusión en el Pliego, el incumplimiento de prescripciones técnicas conlleva dicha exclusión. La prueba de que se compromete el confort por los dispositivos de seguridad la ha determinado una comisión de la que forman parte dos técnicos de prevención de riesgos. La impugnación indirecta de la cláusula sólo puede fundarse en vicio de nulidad radical, que no es el caso.

Resolución nº 151/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Abril de 2021
Exclusión. Incumplimiento del PPT en cuanto a la superficie en m2 del producto licitado. Incumplimiento objetivo. El pliego es lex contractus que vincula a los licitadores y al órgano de contratación. No existe ámbito de discrecionalidad para modular las consecuencias de un incumplimiento objetivo del PPT. Carácter autónomo e independiente de los procedimientos de contratación respecto a otros anteriores o coetáneos. Aclaración de la oferta: no procede. Modificación de la oferta inicial. Desestimación.

Resolución nº 123/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Enero de 2020, C. Valenciana
Recurso contra exclusión y declaración de desierto en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. La oferta de la recurrente no reúne las características mínimas obligatorias exigidas en el PPT en tres apartados distintos.

Resolución nº 68/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 16 de Enero de 2020, C. Valenciana
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación.

Resolución nº 107/2021 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 14 de Abril de 2021
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro. LCSP. Desestimado. Alegación de exclusión del adjudicatario por incumplimiento de los requisitos mínimos fijados en el PPT, en virtud de la documentación presentada. No se aprecia la infracción denunciada por la recurrente, en cuanto a la existencia de contradicciones en la oferta de la adjudicataria ni respecto a la valoración efectuada por el órgano de contratación respecto de los criterios de adjudicación. Emisión de informes debidamente motivados; presunción de acierto y veracidad. Discrecionalidad técnica de la Administración

Resolución nº 163/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 29 de Abril de 2021
Pliegos. Desistimiento del órgano de contratación del procedimiento de adjudicación. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión.

Resolución nº 141/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 30 de Enero de 2020
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Estimación parcial. Análisis de las cláusulas relativas al precio y al presupuesto del contrato, doctrina del Tribunal. Desglose de los costes, doctrina más reciente del Tribunal sobre el artículo 100.2 de la LCSP aplicable a los contratos en que el precio se señale en referencia por ejemplo a costes de personal. Proporción de los criterios cualitativos de ponderación, artículo 145 de la LCSP, libertad del OC en base a discrecionalidad técnica para elegir criterios y ponderación de los mismos.

Resolución nº 1236/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 04 de Noviembre de 2019, C.A. Illes Balears
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Criterio del Tribunal en relación al cumplimiento de las condiciones previstas en el Pliego de Prescripciones Técnicas. El recurrente no amplió el plazo de garantía mínimo. Imposibilidad de novar la oferta presentada. Desestimación.

Resolución nº 013/2021 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 25 de Enero de 2021
Recurso contra el PCAP de un contrato mixto. LCSP. Estimación parcial. Falta de justificación en la documentación preparatoria de la fusión de las diversas prestaciones que integran el objeto del contrato, lo que conlleva así mismo la falta de justificación de las cuantías contempladas en el PCAP. Falta de justificación de la no división en lotes. Vulneración del artículo 149 de la LCSP, en tanto no se fijan en el PCAP los parámetros para considerar que una oferta es anormalmente baja. Falta de motivación de la condición especial de ejecución de carácter medioambiental exigida.

Resolución nº 258/2019 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 09 de Agosto de 2019
Adjudicación. Alteración en el orden de apertura de las ofertas, no se aprecia. Diversas alegaciones que solicitan la exclusión de la oferta de la entidad adjudicataria. No se aprecian. Error material o puramente formal: ostensible, manifiesto e indiscutible. Solicitud de multa, no se aprecia temeridad o mala fe en la interposición del recurso. Desestimación.

Resolución nº 18/2020 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, de 27 de Febrero de 2020
Recurso especial en materia de contratación registrado con el n RC 13/2020 e interpuesto por D. Antonio, en nombre y representación de Nipro Medical Europe NV, sucursal en España, contra los pliegos rectores del expediente de contratación n CS/99/00000012/19/PA, "Suministro de material necesario para diálisis en hospitales del Servicio Extremeño de Salud".

Resolución nº 85/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 11 de Marzo de 2021
Adjudicación. Se desestima la extemporaneidad del recurso fundamentada en un acto de trámite dictado con anterioridad, el acto no llegó a adquirir firmeza por cuanto no le fue notificado. Se discute la legitimación de la recurrente sobre la base de un acto previo inexistente, cual es la exclusión de la misma. El acto de allanamiento debe ser un acto claro y expreso de reconocimiento de la pretensión de la recurrente. Error en la aplicación del criterio técnico automático de valoración del ciclo de la vida de los equipos. Estimación.

Resolución nº 502/2019 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Noviembre de 2019
Declaración de concluso del procedimento por desistimiento del procedimiento de licitación por el órgano de contratación dado que el contenido del PPT publicado puede interpretarse como limitador de la libre competencia.

Resolución nº 38/2021 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 16 de Abril de 2021
Acuerdo 38/2021, de 15 de abril. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho a consecuencia del incumplimiento de prescripciones técnicas. Doctrina relativa a los criterios o reglas de aplicación para la interpretación del pliego regulador.

Resolución nº 124/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 21 de Abril de 2021
Desestimación. Adjudicación. No se aprecia la inclusión de información en el sobre correspondiente a los criterios técnicos de valoración subjetiva que corresponda a los criterios de evaluación automática u objetiva. Multa por temeridad y mala fe.

Resolución nº 262/2020 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, de 13 de Noviembre de 2020
Recurso contra la adjudicación de un contrato de suministro. LCSP. Desestimado. Presentación de las muestras y de la documentación asociada conforme a los parámetros fijados en el PCAP. La oferta técnica presentada es conforme a lo exigido en los pliegos. La evaluación de la oferta fue ajustada a los términos contemplados en el PCAP. No se acreditan incumplimientos del PPT de la oferta del adjudicatario. Sólo un aspecto del recurso, que no afectaría al resultado final, sería objeto de estimación, pero en base al efecto útil del recurso y del principio de economía procedimental, no procede su estimación.

Resolución nº 61/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 12 de Abril de 2021
Adjudicación. Criterios de adjudicación con umbral eliminatorio: debe extremarse el correcto ejercicio de la discrecionalidad técnica porque no cabe paliar los perjuicios de su mal uso en un criterio con los resultados de la aplicación de otro; el sistema de criterios de adjudicación con umbral eliminatorio no excusa de la correcta fijación del objeto del contrato y de las prescripciones técnicas (cuya función no puede sustituirse por los criterios eliminatorios), uso del sistema de criterios eliminatorios como medio para la eliminación arbitraria de proposiciones. Motivación y discrecionalidad: doctrina general; motivación insuficiente, infracción del fondo reglado de un criterio de adjudicación. Efectos de la resolución: cancelación de la licitación porque no cabe la retroacción porque ya no es posible la valoración separada, no hay "reformatio in peius" porque el licitador pasa de no ser adjudicatario a poder presentar una oferta en una posible nueva licitación, el principio de congruencia impide que el OARC / KEAO pueda pronunciarse sobre los pliegos, "recurso indirecto".

Resolución nº 89/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 25 de Marzo de 2021
Estimación. Pliegos. Falta de justificación de la no división del contrato en lotes. Límites a la discrecionalidad técnica del órgano de contratación en la configuración de los elementos esenciales del contrato. La falta de justificación no puede subsanarse mediante el informe emitido en relación con el recurso ni por referencia a otras licitaciones del mismo o de otros órganos de contratación.

Resolución nº 55/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 25 de Marzo de 2021
Adjudicación. Variantes: concepto de "variante"; oferta que propone una elección alternativa para el poder adjudicador sobre un aspecto no recogido en las prescripciones técnicas y que no puede considerarse variante. Criterios de adjudicación: subcriterio de adjudicación correctamente aplicado. Oferta técnica: no pueden entenderse comprendidos en la oferta datos extraídos de documentos que el licitador no ha incluido en ella.

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