Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 215/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 17 de Febrero de 2022Recurso n 73/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Se exige en el pliego que la presentación del medicamento sea unidosis, presentación que solo ofrece una de ellas. Alegación de vulneración del principio de libre concurrencia. Libertad del órgano de contratación para configurar en estos casos las condiciones en el pliego, siempre que no sean arbitrarias. Justificación razonable por el órgano de contratación de la preferencia por la presentación unidosis. A mayor abundamiento, posibilidad de las empresas de adaptarse a este tipo de presentación.

Resolución nº 187/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 10 de Febrero de 2022Recurso n 1913/2021
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Los argumentos y contraargumentos son estrictamente técnicos y no pueden ser revisados con criterios jurídicos.

Resolución nº 583/2021 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Mayo de 2021Recurso n 402/2021
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Estimación parcial. Contradicción en los pliegos. Solvencia económica. Artículo 87.1 LCSP. Criterios de adjudicación. Vinculación con el objeto del contrato

Resolución nº 71/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 17 de Febrero de 2022039/2022
Estimación de recurso contra los pliegos de condiciones del suministro de gases medicinales. El objeto del contrato no está bien definido apareciendo obligaciones ex contractu en el PPTP. El presupuesto base de licitación no se ha formulado ni desagregado conforme a lo establecido en el art. 100 de la LCSP. Nulidad de los pliegos de condiciones.

Resolución nº 1487/2021 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 29 de Octubre de 2021Recursos n 1270/2021 C.
Recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Oferta que no se ajusta al PCAP.

Resolución nº 108/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Enero de 2022Recurso n 1812/2021 C.
Recurso contra pliegos en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Criterio de adjudicación dando puntuación adicional a un tipo de medicamentos. No es un requisito para presentar oferta, sino un criterio evaluable, con una ponderación proporcional. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 180/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 17 de Noviembre de 2021
Adjudicación. Procedimiento concluso por desistimiento del recurrente.

Resolución nº 1332/2021 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Octubre de 2021Recurso n 1118/2021 C.
Recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Incumplimiento de requisitos del PPT determinante del acuerdo de exclusión, siendo conforme a derecho el contenido de los pliegos. Inexistencia de arbitrariedad, así como de vulneración del principio de igualdad de trato entre licitadores. Imposibilidad de impugnar la admisión de otros licitadores por no ser un acto de trámite cualificado el Acta de la Mesa conteniendo las valoraciones.

Resolución nº 157/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 03 de Febrero de 2022Recurso n 1915/2021
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, LCSP. Desestimación. Valoración cumplimiento requisitos mínimos PPT y valoraciones dependientes de juicio de valor. Aplicación de la doctrina sobre discrecionalidad técnica, sin que en ningún caso pueda apreciarse error material o de hecho que resulte patente, arbitrariedad o discriminación entre licitadores, como tampoco infracción alguna de normas de procedimiento. Además en el presente caso se examinaron y probaron muestras según los pliegos, previas al juicio técnico.

Resolución nº 1337/2021 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 07 de Octubre de 2021Recurso n 1165/2021- C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Carácter vinculante de las prescripciones técnicas. Falta de prueba sobre el incumplimiento del PPT. Discrecionalidad técnica.

Resolución nº 020/2022 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 26 de Enero de 2022
Desestimación. Pliegos. No se aprecian las alegaciones del recurso. Articulación clara y precisa de las condiciones de la licitación a través de un pliego tipo y un cuadro de características específicas de la contratación. Distinción entre criterios de ponderación automática, criterios dependientes de un juicio de valor, criterios cualitativos y criterios económicos. Alegaciones del recurso carentes de cimentación, propias de solicitudes de información o dudas sobre los pliegos, que se disipan con su lectura y/o formulan propuestas alternativas de la configuración de los criterios de adjudicación sin encaje en las necesidades de la contratación. Función revisora. Discrecionalidad técnica en el diseño de la contratación de acuerdo a las necesidades concretas de las entidades destinatarias. Presunción de legalidad, certeza y acierto de los informes del órgano de contratación, que el recurso no desvirtúa. Multa por temeridad.

Resolución nº 705/2021 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 10 de Diciembre de 2021
La mercantil recurrente LABORATORIOS BOHM, S.A., impugna la resolución 13/2020 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, de fecha 15 de enero de 2020, por la que se desestima el recurso especial en materia de contratación pública interpuesto por Laboratorios Bohm, S.A. contra la resolución de adjudicación del lote 18 "Clorhexidina 1% liquido tópico frasco 100 ml" del contrato de "suministro de medicamentos con destino a los centros sanitarios de atención primaria del SERMAS", Expediente número A/SUM-007618/2019.

Resolución nº 93/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 27 de Enero de 2022Recurso n 1885/2021 C.
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Cómputo del plazo para subsanar en el trámite previsto en el artículo 150.2 de la LCSP.

Resolución nº 13/2022 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 19 de Enero de 2022
Pliegos. División del contrato en lotes: doctrina general; no consta la motivación de la no división del contrato en lotes siendo ésta posible, omisión de un requisito necesario para tomar válidamente la decisión de no dividir, irrelevancia a estos efectos de la motivación extemporánea. Exclusividad de un producto: el hecho de que trate de un producto patentado no significa que sea el único que existe en el mercado para la funcionalidad requerida, ni que sólo haya un proveedor que puede presentar una oferta. Efectos de la Resolución: la falta de motivación de la no división del contrato en lotes implica la anulación de los pliegos y la cancelación de la licitación, pero no prejuzga la opinión del OARC / KEAO sobre los nuevos pliegos y la motivación que en su caso se aporte.

Resolución nº 24/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Enero de 2022005/2022
Inadmisión de recurso por falta de legitimación. Recurrente clasificado en tercer lugar.

Resolución nº 52/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 20 de Enero de 2022Recurso n 1738/2021 C.
Recurso contra adjudicación en Acuerdo marco. LCSP. Desestimación. Inadecuación de oferta a los Pliegos.

Resolución nº 184/2021 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 26 de Noviembre de 2021
Pliegos. Escrito calificado como recurso cuya pretensión principal es que el OARC / KEAO solicite una aclaración sobre los pliegos al poder adjudicador, no puede admitirse la pretensión principal porque no hay intención impugnatoria y tampoco la pretensión secundaria porque está condicionada a la principal.

Resolución nº 564/2021 del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, de 29 de Diciembre de 2021

Resolución nº 39/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 27 de Enero de 2022006/2022
Estimatoria. Falta motivación adjudicación, porque resta 5 puntos a un autobaremo y no al de otra empresa.

Resolución nº 536/2021 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 27 de Octubre de 2021
Recurso contencioso-administrativo contra la Resolución número 447/2019 de 23 de octubre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, por la que se acordó estimar parcialmente el recurso especial en materia de contratación interpuesto por Sanofi-Aventis, S.A., contra los pliegos de prescripciones técnicas y cláusulas administrativas particulares del contrato de suministro debiendo ponderarse el criterio de medicamento biosimilar de manera que no atente contra el principio de proporcionalidad, con retroacción del procedimiento al momento anterior a la aprobación del pliego de cláusulas administrativas particulares. Sostiene la parte recurrente que el criterio de adjudicación " Medicamento biosimilar " tampoco se justifica, como pretende el TACPCM. Según la recurrente un pliego como el impugnado carece de rango normativo suficiente para imponer una ventaja competitiva a los medicamentos biosimilares en perjuicio de los medicamentos biológicos de referencia, además de ser contrario a la voluntad del legislador.

Resolución nº 43/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 27 de Enero de 2022016/2022
Desestimación de recurso contra un contrato de suministros médicos. Según los informes técnicos los productos ofertados no cumplen con los requisitos mínimos exigidos. Doctrina de la discrecionalidad técnica

Resolución nº 7/2022 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 14 de Enero de 2022
Exclusión. Prescripciones técnicas: doctrina general; oferta que incumple un requisito técnico, no cabe considerar irrelevante el incumplimiento; la rectificación del informe técnico no supone infracción legal alguna ni está sometida a ningún procedimiento específico porque no es un acto declarativo de derechos, la rectificación está motivada.

Resolución nº 592/2021 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 30 de Diciembre de 2021585/2021
Estimatoria. Medicamentos: división en lotes por principios activos, no por tipos de envase.

Resolución nº 498/2021 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 28 de Octubre de 2021450/2021
Desestimación del recurso. El recurrente alega que el producto que oferta no cumple con las prescripciones técnicas. No se aprecia error en la evaluación técnica.

Resolución nº 12/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 13 de Enero de 2022594/2021
Inadmisión por falta de legitimación. Se interpone recurso contra los pliegos y posteriormente no presenta oferta. La doctrina de los Tribunales Administrativos de Contratación establece que se permite la impugnación de los pliegos a aquellas personas que no hayan presentado oferta posteriormente a la interposición del recurso por no haber podido tomar  parte en la licitación precisamente por el motivo en que fundamentan su recurso, circunstancia que no concurre en el presente supuesto.

Resolución nº 174/2021 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 21 de Abril de 2021129/2021
Desestimación del recurso sobre el incumplimiento de las prescripciones técnicas.

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