Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº 126/2022 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 02 de Junio de 2022
Inadmissió. Informe de valoració i proposta d'adjudicació. Manca de competència del Tribunal. Acord marc de subministrament amb únic proveïdor no susceptible del recurs especial per raó del seu valor estimat i actes no objecte del recurs especial. La incorrecta indicació del règim de recursos en el plecs no pot causar indefensió a la part recurrent: trasllat a l'òrgan de contractació a fi que li doni el tractament que legalment correspongui.

Resolución nº 161/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 29 de Abril de 2021
Desistimiento del procedimiento. La dilatación en el comienzo de la ejecución del contrato y la cobertura de las necesidades a través de una contratación centralizada no constituyen infracciones no subsanables en los términos del artículo 152.4 de la LCSP. Diferencia con la decisión de no adjudicar o celebrar el contrato: aun en este caso, el precepto legal impone una justificación adecuada de las razones de interés público que la motivan y su reflejo en el expediente, nunca con ocasión de una actuación posterior y siempre con los límites aplicables a la discrecionalidad de los actos. Estimación.

Resolución nº 1216/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Noviembre de 2020Recurso n 897/2020 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Error de valoración en algunos criterios reconocido por el órgano de contratación.

Resolución nº 64/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 25 de Febrero de 2021
Exclusión. Insuficiente acreditación de los requisitos de capacidad y solvencia técnica. Presentación extemporánea de la documentación tras el requerimiento de su subsanación que motivó la exclusión de la recurrente del procedimiento de adjudicación. La exclusión acordada no supone una vulneración del principio antiformalista. Desestimación.

Resolución nº 1205/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Noviembre de 2020Recurso n 941/2020 C.
Recurso contra acto adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Estimación total. La oferta de la adjudicataria incumple el PPT, el incumplimiento es reconocido por el órgano de contratación, quien admite su error al valorar una característica técnica que actúa como requisito mínimo.

Resolución nº 926/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Agosto de 2020Recurso n 389/2020 C.
Recurso contra acto de trámite cualificado en contrato de servicios, LCSP. Estimación. Recurso contra resolución denegatoria de confidencialidad. Falta de motivación de la resolución del órgano de contratación denegatoria de la declaración de confidencialidad.

Resolución nº 200/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 26 de Mayo de 2022174/2022
Estimación del recurso. La valoración de las ofertas ha de realizarse respecto de las ofertas admitidas, sin considerar la excluida por no justificar su oferta incursa en temeridad, y posteriormente se procederá a su clasificación.

Resolución nº 141/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 07 de Abril de 2022124/2022
Estimación de recurso por la vulneración del artículo 162.6 y la no correspondencia de tramitar un procedimiento negociado sin publicidad con razones de exclusividad. Existen suministros médicos similares a los descritos por el órgano de contratación, que reduce los posibles a dos, agrupados cada uno en un lote.

Resolución nº 128/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 31 de Marzo de 2022116/2022
Inadmisión de recurso especial contra pliegos por extemporáneo.

Resolución nº 199/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 26 de Mayo de 2022173/2022
Se estima el recurso con anulación de los pliegos. No queda justificado la no división en lotes. El contrato conlleva prestaciones que exceden de las propias del contrato de suministros.

Resolución nº 127/2022 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 31 de Marzo de 2022109/2022
El recurrente alega que el producto ofertado por el adjudicatario no cumple con las prescripciones técnicas exigida en el pliego. Desestimación del recurso. Presunción de acierto y veracidad de los informes técnicos de la Administración.

Resolución nº 116/2022 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 25 de Mayo de 2022
Desestimación. Adjudicación. Lex inter partes. Discrecionalidad técnica. Presunción de validez, acierto y legalidad de los actos de los órganos de contratación.

Resolución nº 896/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 14 de Agosto de 2020Recurso n 610/2020 C.
Recurso contra adjudicación en contrato: de suministro lote 6, LCSP. Desestimación. Cumplimiento por la oferta adjudicataria del pliego de prescripciones técnicas. Principio de discrecionalidad técnica administrativa, no susceptible de ser corregida mediante apreciación jurídica. No concurren supuestos de arbitrariedad, desviación de poder, ausencia de justificación, ni de error material

Resolución nº 573/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 19 de Mayo de 2022Recurso n 464/2022 C.
Recurso contra exclusión en Acuerdo marco suministro, LCSP. Inadmisión por extemporaneidad. Discrecionalidad técnica de la Administración en informe técnico complementario motivado dictado en ejecución de previa resolución del TACRC.

Resolución nº 878/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 31 de Julio de 2020Recurso n 669/2020 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, LCSP. Inadmisión. Pérdida sobrevenida de objeto por desistimiento del órgano de contratación.

Resolución nº 565/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 19 de Mayo de 2022Recurso n 417/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Falta de legitimación del recurrente, quien no presentó oferta respecto de los lotes a los que se refiere su recurso. Doctrina del Tribunal

Resolución nº 993/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 18 de Septiembre de 2020Recurso n 649 y 653/2020 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministros, LCSP. Estimación parcial. Procedencia de incorporar prestaciones accesorias al objeto del contrato, siempre y cuando guarden relación con él, y en consecuencia de vincular su aportación a los criterios de adjudicación. Improcedencia de fijación de un precio global o unitario, sin que los licitadores puedan conocer el valor concreto que se atribuye a las prestaciones objeto del mismo.

Resolución nº 301/2022 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de 07 de Abril de 2022
Farmaindustria, Asociación Nacional Empresarial de la Industria Farmacéutica cuestiona, en el proceso, la legalidad del anuncio de licitación, que se publicó en el DOUE del día 16 de mayo de 2019, de un: "Acuerdo Marco para el suministro de medicamentos de uso humano que tengan como composición el principio activo metotrexato a los centros dependientes de la Conselleria de Sanitat Universal y Salut Pública de la Generalitat Valenciana". El 3 de abril de 2019 la Sra. directora general de Eficiencia y Régimen Económico de esta Conselleria había resuelto iniciar el expediente tendente al logro de ese acuerdo marco. La decisión de 03/04/2019 fue confirmada el 1 de agosto de ese año por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (resolución 908/2019). El TACRC rechaza los dos argumentos centrales de que hizo uso la parte a.ctora

Resolución nº 66/2022 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 08 de Abril de 2022
Adjudicación. Prescripción técnica: no se acredita que la oferta incumpla la prescripción denunciada, no hay oposición frontal entre los pliegos y lo ofertado, la palabra que describe el bien debe analizarse en el contexto profesional y de la finalidad de la prescripción y no en su significado habitual, la causa de exclusión debe ser transparente y proporcionada. Discrecionalidad técnica y motivación de la adjudicación: doctrina general, no se acredita infracción de los límites de la discrecionalidad.

Resolución nº 500/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 06 de Mayo de 2022Recurso n 200/2022 C.
Recurso contra exclusión y adjudicación en acuerdo marco de suministro, LCSP. Estimación parcial. Exclusión por no hallarse al corriente el licitador mejor valorado en el pago de las cuotas de Seguridad Social. Previamente a su exclusión, debió darse al licitador trámite de audiencia a los efectos de desvirtuar la concurrencia de la prohibición de contratar apreciada por el órgano de contratación, en aplicación del artículo 57.2 de la Directiva 2014/24/UE.

Resolución nº 1128/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Octubre de 2020Recurso n 804/2020
Recurso contra adjudicación en Acuerdo Marco de suministro, LCSP. Desestimación. Discrecionalidad técnica basada en los informes técnicos.

Resolución nº 561/2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Mayo de 2022Recurso n 481/2022
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. Especificaciones técnicas. Correcta justificación por parte del órgano de contratación. Inexistente limitación de la competencia, al no exigirse una marca concreta, y cumplir dos productos del mercado los requisitos exigidos.

Resolución nº 1150/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Octubre de 2020Recurso n 890/2020 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSP. Desestimación. El licitador impugna la adjudicación por considerar que la oferta del adjudicatario no reúne los requisitos técnicos exigidos en el PPT. Principio de discrecionalidad del OC. Función revisora del Tribunal no se aprecian errores materiales, arbitrariedad o discriminación en su decisión..

Resolución nº 45/2022 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de 11 de Mayo de 2022
Título: Acuerdo 45/2022, de 11 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por GRIFOLS MOVACO, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de sondas digestivas y otras sondas. Lote 4», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

Exclusión. Requisitos que deben reunir los informes del órgano de contratación emitidos a resultas de la interposición del recurso especial. Función revisora de los órganos encargados de la resolución de recursos especiales en materia de contratación. Incumplimiento por parte de la licitadora en la confección de la oferta que debe resolverse a la luz de los principios de concurrencia competitiva, de proporcionalidad y principio antiformalista. De la oferta no se desprende que la misma contenga variantes –que no estaban permitidas en los pliegos-. La interpretación de la Mesa de contratación se ha basado en una interpretación estricta y rigurosa del PCAP. Estimación.

Resolución nº 1152/2020 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 23 de Octubre de 2020Recurso n 750/2020 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Estimación. El licitador impugna la adjudicación por considerar que la oferta del adjudicatario no reúne los requisitos técnicos exigidos en el PPT. El informe del órgano de contratación comparte tal conclusión por lo que, aplicando la doctrina del Tribunal sobre la conformidad del órgano de contratación con las pretensiones del recurrente, se estima el recurso al no apreciar infracción del ordenamiento jurídico.

Resolución nº 110/2022 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 18 de Mayo de 2022
Inadmisión. Pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso respecto a cuatro códigos impugnados. Desistimiento del procedimiento de contratación de estos códigos. Desestimación del código 999017062 porque no queda constancia de que vulnere los artículos 1, 126.6 y 132 de la LCSP al no mencionar una marca determinada.

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