Recursos especiales en materia de contratación

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Recursos y Alegaciones

Resoluciones más relevantes del Sector Sanitario

Resolución Asunto

Resolución nº Resolución 67/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Febrero de 2023
Exclusión. El error material en un documento de la oferta y la aportación de los cuatro documentos con los que la recurrente afirmar garantizar la trazabilidad del producto ofertado no tiene relación con los motivos de la exclusión. La garantía de que los ensayos se han realizado sobre el mismo guante que se va a suministrar es la que hace necesario que en la documentación acreditativa del cumplimiento de las normas UNE-EN 455 quede el producto debidamente identificado. La resolución del presente recurso no necesita del conocimiento de las ofertas presentadas por el resto de licitadoras. El órgano de contratación rebate las alegaciones de la recurrente en su informe al recurso. La motivación de la exclusión de su oferta en el informe de valoración no le ha impedido fundamentar su recurso y que por tanto no ha sufrido indefensión alguna. Siendo la exclusión de la oferta la opción más gravosa para las licitadoras debe adoptarse con total garantía y con la seguridad de que el incumplimiento del PPT es claro y expreso , por lo que debió habérsele solicitado aclaraciones ?en relación con la causa de exclusión antes de acordarla Estimación parcial

Resolución nº 38/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 06 de Febrero de 2023Recurso n 1607/2022 C.
Recurso contra adjudicación en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Legitimación de adjudicatario para recurrir contra adjudicación en favor de otro licitador en acuerdo marco, al mejorar su posición en contratos derivados. Aplicación de criterios de valoración sujetos a juicio de valor: discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Inexistencia de error o arbitrariedad en la valoración.

Resolución nº Resolución 61/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Febrero de 2023
Exclusión. La recurrente tiene conocimiento de la exclusión de su oferta al publicarse el acta en la que se propone la adjudicación y aunque dice recurrir dicho acto ha de entenderse que el acto recurrido es su exclusión. Competencia de la mesa de contratación para acordar la exclusión, artículo 84 del ?Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Siendo la exclusión de la oferta la opción más gravosa para las licitadoras debe adoptarse con total garantía y con la seguridad de que el incumplimiento del PPT es claro y expreso , por lo que debió habérsele solicitado aclaraciones ?en relación con la causa de exclusión antes de acordarla. Estimación parcial.

Resolución nº 44/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Enero de 2023Recurso n 1623/2022 C.
Recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministro, LCSP. Desestimación. Invocación de arbitrariedad en la valoración técnica del Comité de expertos. Discrecionalidad técnica de la Administración, concepto y límites. No se acredita la arbitrariedad invocada.

Resolución nº Resolución 39/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Febrero de 2023
Exclusión. Es posible realizar la valoración de las ofertas con conocimiento de la proposición económica ?porque todos los criterios de valoración son automáticos. Siendo la exclusión de la oferta la opción más gravosa para las licitadoras debe adoptarse con total garantía y con la seguridad de que el incumplimiento del PPT es claro y expreso , por lo que debió haberse solicitado aclaraciones ?en relación con la causa de exclusión antes de acordarla. Estimación parcial

Resolución nº 72/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Febrero de 2023Recurso n 1649/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Desestimación. Impugnación de la resolución de adjudicación por los licitadores no adjudicatarios por incumplimiento de las prescripciones técnicas establecidas en el PPT. Contrato financiado con cargo a FONDOS FEDER REACT-UE.

Resolución nº 49/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Enero de 2023Recurso n 1665/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo, al haber transcurrido más de 15 días desde la notificación a la dirección electrónica habilitada.

Resolución nº Resolución 30/2023 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 23 de Enero de 2023
Adjudicación. El informe técnico de valoración de las ofertas obrante en el expediente remitido incurrió en un error. Allanamiento del órgano del contratación. Estimación.

Resolución nº 114/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Febrero de 2023Recurso n 1681/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministro, LCSP. Estimación parcial. Se anula cláusula presupuesto base de licitación por falta de desglose de costes; cláusula relativa a la exigencia de un determinado software, por restringir la competencia sin admitir equivalentes; cláusula que, contraviniendo el artículo 300.4 de la LCSP, desplaza al contratista los riesgos derivados de la caducidad del suministro; cláusulas del PPT que regulan contenido típico del PCAP.

Resolución nº 9/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 12 de Enero de 2023504/2023
Desestimación. Las muestras no tenían el sistema de etiquetado que tiene la foto ahora remitida. Multa por mala fe. 

Resolución nº 101/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 09 de Febrero de 2023Recurso n 1739/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, LCSP. Estimación. Oferta adjudicataria que no cumple con lo exigido en los pliegos.

Resolución nº 1/2023 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 09 de Enero de 2023
Propuesta de adjudicación. Actos impugnables: no es impugnable la propuesta de adjudicación (reflexión interna con vistas a la adjudicación de un contrato público).

Resolución nº 25/2023 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco, de 08 de Febrero de 2023
Pliegos. Plazo de interposición del recurso. Cuando se trata de los pliegos de un contrato sujeto a regulación armonizada, el plazo para interponer el recurso contra los pliegos debe contarse a partir de la publicación en el DOUE. Solvencia técnica: requisito de tener la condición de distribuidor oficial o autorizado de los productos, listado exhaustivo de los medios de acreditación de la solvencia técnica en los contratos sujetos a regulación armonizada, diferencia entre la solvencia y la habilitación, barrera de acceso a la licitación no justificada. Efectos de la Resolución: la anulación de un requisito de selección del licitador supone la cancelación del procedimiento de adjudicación.

Resolución nº 1/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 09 de Enero de 2023509/2022
Estimación. Se anulan pliegos por incluir un criterio de adjudicación consistente en una solución informática no relacionado con el objeto del contrato, que es el suministro de material médico fungible.

Resolución nº 62/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 02 de Febrero de 2023Recurso n 1634/2022 C.
Recurso contra exclusión en contrato de suministro, LCSP. Estimación. Doctrina sobre la exclusión de licitadores por incumplimiento de las especificaciones del PPT; concepto de variantes: inexistencia; valor de la demostración del producto; posibilidad de aclarar la oferta.

Resolución nº Resolución 461/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 22 de Septiembre de 2022
Exclusión de la oferta por incumplimiento del PPT. La recurrente alega la improcedencia de la exclusión de un licitador por incumplimiento del PPT salvo que sea claro y expreso y considera vulnerado el artículo 132 de la LCSP al entrañar su exclusión un trato discriminatorio y que no guarda la debida proporcionalidad. El Tribunal aprecia que ha existido una divergencia entre la referencia comercial indicada en el producto ofertado y la que figura en la muestra presentada que no podría calificarse de error material. Doctrina del Tribunal sobre la inexistencia de obligación de subsanación de la oferta técnica recayendo sobre el licitador las consecuencias de la falta de diligencia en la confección de la oferta. Desestimación.

Resolución nº 32/2023 del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad De Madrid, de 17 de Enero de 2023020/2023
Inadmisión recurso contra propuesta sobre baja de la mesa de contratación.

Resolución nº Resolución 397/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 28 de Julio de 2022
Acto de tramite cualificado: exclusión tácita a la vista del acta. Pretendida falta de motivación. No existe notificación individual.151.2.b) de la LCSP- obligación de notificar a los licitadores excluidos los motivos por los que no se ha admitido su oferta. Desestimación.

Resolución nº 30/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 26 de Enero de 2023Recurso n 1465/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSP. Estimación parcial. No cabe la inclusión de elementos susceptibles de valoración de forma objetiva entre los criterios dependientes de un juicio de valor. Desestimación de la impugnación de criterios dependientes de un juicio de valor; cabe valorar la coherencia y calidad de una parte del objeto del contrato.

Resolución nº Resolución 509/2021 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 03 de Diciembre de 2021
Adjudicación. La recurrente alega que la oferta de la oferta de la adjudicataria ha incumplido los requisitos mínimos exigidos en elpliego de prescripciones técnicas. Allanamiento del órgano de contratación. Estimación

Resolución nº Resolución 477/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 30 de Septiembre de 2022
Adjudicación. Error en la valoración de la oferta de la recurrente conforme a un criterio sujeto a juicio de valor. Superación de los límites de la discrecionalidad técnica. Allanamiento del órgano de contratación a las pretensiones de la recurrente. No es posible una nueva valoración de las ofertas conforme a criterios sujetos a juicios de valor, con posterioridad al conocimiento íntegro de la totalidad de las ofertas relativas a los criterios evaluables de forma automática: quiebra de las garantías de imparcialidad y objetividad en el proceso de selección de la oferta económicamente más ventajosa. Nulidad del procedimiento de adjudicación respecto del lote impugnado. Estimación.

Resolución nº Resolución 537/2022 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, de 18 de Noviembre de 2022
Adjudicación. Reproducción de una controversia jurídica resuelta previamente por este Tribunal. Cosa juzgada administrativa. Inadmisión

Resolución nº 059/2023 del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña, de 25 de Enero de 2023
Estimación. Adjudicación. Error en la puntuación de la oferta de la recurrente por criterio de adjudicación automática. Allanamiento del órgano de contratación que no se aprecia manifiestamente contrario al ordenamiento jurídico. Anulación de la adjudicación y retroacción de actuaciones en el momento de la valoración de las ofertas por el criterio en cuestión, a fin de que se corrija la puntuación de la recurrente y prosigan los trámites del procedimiento que legalmente corresponden.

Resolución nº 8/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2023Recurso n 1624/2022 C.
Recurso contra pliegos en contrato de suministros. LCSP. Inadmisión. Recurso interpuesto después de presentar oferta y de finalizar el plazo para presentarlas sin invocar motivo de nulidad. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para definir las características, acorde a sus necesidades, del producto objeto de suministro.

Resolución nº 26/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2023Recurso n 1619/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSP. Desestimación. La recurrente alega que la adjudicataria no acredita el cumplimiento de alguno de los requisitos del PPT pero no resulta acreditado tal incumplimiento; tal y como se infiere del análisis de cada uno de los motivos alegados y del informe del OC

Resolución nº 16/2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de 13 de Enero de 2023Recurso n 1637/2022 C.
Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. LCSP. Estimación parcial. Incumplimiento de prescripciones técnicas. Allanamiento del órgano de contratación. Alcance: Nulidad del acuerdo de adjudicación, retroacción de actuaciones y exclusión de la adjudicataria. El Tribunal no puede dar al allanamiento del órgano de contratación el alcance que éste pretende, esto es la estimación completa del recurso en el que se adjudique al recurrente el contrato. No es función del Tribunal sustituir formal ni materialmente los actos propios del órgano de contratación, sino su revisión.

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